**县交警嫖娼案胜诉

朱某星，男，汉，19**年**月**日出生，大专文化，**县人，住**县**市镇农科所宿舍，现为副镇长。137-86979797 135-74924127

贺某军，男，汉，19**年**月**日生，大专文化，邵东县人，住**县**市镇解放坪居委会，现为副镇长。139****4753。

代理人：湖南银剑律师事务所

他们，就是我执业两年后从邵阳市双清公安局这个老虎口里救下的两个阳光的少年。

朱某星、贺某军自幼一起长大。2004年两人从湖南省公安高等专科学校毕业，2005年两人一块报考邵阳市公务员。经考试合格，2006年初两人被安排至**县交警大队工作。同年5月1日，两人被交警大队安排至邵阳市警校进行为期一个月的培训。年5月13日上午培训完后，贺某军邀朱某星一起到邵东县贺某军爷爷家看望祖父母。吃完晚饭，两人回校途中一时兴起来到双清公安分局隔壁的“东方洗浴中心”洗澡。服务员将两人分别引领至单独的洗浴房间，脱衣、抹盐，搓背。两名女性服务员一边为两人洗澡时，一边询问引诱两人是否需要提供特别服务。朱、贺两人不知道特别服务是什么意思，为朱服务的女服务员就爬到朱身上，赤身裸体一边进行示范，一边用乳房按摩朱的生殖器进行射精，服务费为100元。隔壁另一房间的贺某军也在接受与朱同类型的按摩示范。

突然几个未着公安服装的人冲进朱、贺两人的洗浴房间，进行录音摄像拍照。被抓获现场的朱贺两人及两名服务员被带至双清公安分局楼下的东风路派出所进行调查，四人对服务的事实均不否认。

制作完笔录，两名服务的小姐被东方中心的老板接走，朱、贺两人则被告知5月14日10时前如每人交5000元罚款，则该案就此了结，材料保密。否则，通知朱、贺两人的工作单位。5月14日双清区公安分局决定罚朱、贺各5000元，各拘留10日。5月19日，双清公安分局对朱、贺两人进行第二次调查问话，并决定拘留5日及罚款500元。朱、贺两人分别向东风路派出所出具领回3500元的领据一张，其实分文未领到。写领据的同时，双清公安分局要求朱、贺两人及父母出具保证书。保证对双清区公安机关做出治安决定没有意见，不再提出行政诉讼。5月25日，双清公安分局审查决定拘留朱、贺两人5日。该案就此告一段落，但邵阳市公安局却通知了**县公安局，朱、贺两人必须清除出政法队伍。

对于市公安局的通知，朱、贺两家无异于晴天霹雳，当头一棒。朱、贺两人刚参加工作，更未结婚。罚款事小，但两人如以嫖娼的名义被清除出公安队伍，此后，朱、贺两人在当地如何做人？两人可能就此萎靡不振，前程断送。为此，朱、贺两家四处找人，遍地找关系，上到北京，下到绥宁公安局，耗时近三个月，花费30余万元，得到的答案是无法改变市公安局的通知。
8月13日，朱、贺两家找到我，诚恳地要求我为朱、贺提供法律帮助。听完陈述，看完资料后，我当即向彭东方主任汇报了案情。彭主任告诉我称朱、贺一案是经过全市公检法司等部门法律专家和权威人士召开了法律论证会的，彭东方主任也参加了论证会。一致认为朱、贺两人构成嫖娼。可是我认为两个少年是无辜的，偶尔的一次无心之过却要付出如此巨大的代价，我于心不忍。但是我深知欲想推翻嫖娼结论无异于要与一群老虎做斗争，更紧迫的是8月14日就是诉讼时效日。来不及犹豫，我决定虎口救人。

我反复研究仔细推敲案件材料，冥思苦想寻找案件的突破口。深夜我终于完成行政诉讼状。8月14日清早打印好，我一刻也不敢耽误，立即前往双清法院立案。立案庭称行政案件需行政庭决定是否立案。李荣军副庭长审查称7日内答复。为防止过诉讼时效，我当即请李庭长签署收到行政起诉状的日期，并解释签署日期的意义。李庭长欣然答应。至此，我松了第一口气。
2006年9月26日双清区人民法院不公开开庭审理。我发表了如下代理观点：

一、认定朱、贺两人嫖娼的主要事实不足；

二、双清公安分局适用法律错误；

三、双清公安分局处罚程序违法，既未向朱、贺两人送达处罚决定书，也未告知两人诉讼权利、程序、期限；

四、双清公安分局要求朱、贺两人及家人保证不提起行政诉讼的行为明显违法，其实质是剥夺朱、贺两人的诉讼权利和救济途径。

2006年10月18日双清人民法院做出双清行初字第15号、第16号行政判决，撤销邵阳市公安局双清分局2006年5月19日对朱、贺两人分别作出的 （双行）决字（2006）第2828、第2829号公安行政处罚决定。至此，我松了第二口气。

双清公安公局不服提起上诉。2006年11月30日邵阳市中级人民法院决定进行不公开开庭审理。进入法庭的有双清分局局长龙卫平，市公安局法制局蒋劲飞科长及其他一些公安干警十余人。局长亲自出庭，我闻所未闻，这也是双清公安分局局长唯一的一次坐在被告席上，由此可以看出双清公安分局对该案的重视程度。但我知道坐在法庭上的蒋劲飞是西南政法学院科班出身，很难对付。法庭宣布开庭后，我请法庭查明代理人手续是否齐备。经查，蒋劲飞未办理代理手续，当即建议法庭让蒋劲飞坐在旁听席上。这时，我松了第三口气。

法庭辩论时我坚持一审的观点，并补充了三点：

一、双清公安分局的处罚与时代相悖，与社会不合，对朱、贺不公正。

二、朱、贺两人的行为毫无违法之处。

三、双清公安分局混淆嫖娼与盐浴、美体浴推油的性质、概念、区别。

2006年12月13日邵阳市中级人民法院（2006）邵中行终字第35号行政判决认定，认为一审判决程序合法，但判决确认上诉人双清公安分局作出的具体行政行为无效不妥，依法应予纠正。遂判决：

一、撤销邵阳市双清区人民法院2006年10月18日作出的（2006）双法行初字第15、第16号行政判决；

二、撤销邵阳市公安局双清分局2006年5月19日做出的公（双行）决字（2006）第2828号公安行政处罚决定，和公（双行）决字（2006）第2829号公安行政处罚决定；

三、撤销邵阳市公安局双清分局2006年5月25日作出的双公（复查）字（2006）第2号复查决定。本案一二审诉讼费2000元，由上诉人邵阳市公安局双清分局承担。本判决为终审判决。至此，我终于松了一口长气。