技术进出口合同登记程序办事指南

一、技术进出口合同登记程序　　二、境外设立企业办理程序　　三、出国劳务人员审批程序　　四、申请国际无偿援助项目程序　　五、外经处业务办理流程　　一、技术引进合同登记程序　　(一)、登记条件及管理：　　对外签约：属于禁止进出口的技术，不得进出口;属于限制进出口的技术，应取得国务院商务主管部门的技术进出口意向书后，可对外签约;属于自由进出口的技术，实行合同登记管理。　　合同登记：属于自由进出口的技术，应当向商务主管部门办理登记。登记部门必须在3个工作日内，对技术进出口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证。　　商务部负责对重大项目的技术进口合同进行登记管理。 重大项目是指(1)项目资金来源中含有国家财政预算内资金、外国政府资金、国际金融组织贷款的项目：(2)国务院立项批准的项目。　　地方商务主管部门负责对重大项目以外的自由进出口技术合同进行登记。　　(二)、合同登记须报送的材料：　　1、技术进出口合同登记申请书(由商务部统一印制格式)　　2、技术进出口合同副本(中文本、原文本)　　3、签约双方法律地位的证明文件　　4、进出口经营资格证明文件　　5、项目立项文件　　(三) 登记时限:　　3个工作日.　　二、海外办企业审批程序　　(一)、申办单位条件：　　在海南各级工商行政管理部门登记注册。　　具有良好经营业绩，具有到国外设公司的经济、技术实力。　　在国外已开展业务，或具备开展业务和渠道和条件。　　(二)、申报材料：　　1、申请报告;　　2、项目可行性研究报告;　　3、申办单位营业执照(复印件);　　4、申办单位上年度财务报表;　　5、海外企业章程;　　6、海外企业合资、合作合同;(中方独资免此项)　　7、外国合作企业注册文件(复印件)及资信材料;(中方独资免此项)　　8、股份制企业要求提交董事会决议和证券管理部门意见;　　9、投资在限额以上的，须提交外汇管理部门"关于外汇来源和风险的审查意见";　　10、如果中方是两家以上单位合作，须提交内部合作协议;　　11、投资在限额以上的，须提交国家计委立项批复和可研报告批准文件;　　12、特殊行业的，须提交国家主管部门的批准文件。　　(省商务厅初审同意后，致函征求我国驻海外所在地大使馆或领事馆书面意见，经同意后，报商务部批准;属于带料加工装配项目的，由省商务厅批准。)　　(三) 审批时限:　　8个工作日.　　三、出国劳务人员审批程序　　(一)、申办单位条件：　　经国家批准的具有出国劳务经营资格的企业　　(二)、申办劳务出国(境)批件所需材料：　　1、劳务公司申办报告(附劳务人员名单);　　2、劳务人员政审材料;　　3、劳务公司与国外雇主签订的劳务合同;　　4、境外雇主简况、营业执照影印件;　　5、个别国家和地区有关部门颁发的允许入境的文件。　　(三) 审批时限:　　8个工作日.　　四、国际无偿援助项目申请程序　　(一)、申请程序　　由省直各单位或者各市县政府根据各自的需求将项目经由省对外贸易经济合作厅上报国家商务部，由商务部与各国援助机构及组织协商同意后提供援助。　　(二)、申请接受国际无偿援助项目参考文本(海南省职业教育项目)：　　1.项目背景　　重点介绍中国和海南的职业教育的基本情况(数据)　　2.项目理由(数据)　　说明我国和世界先进国家特别是德国在此领域的差距　　我省和其它省份特别是西部地区的省份的差距　　简要介绍本校的基本情况和项目执行能力　　3、项目活动(详细)　　项目的主要培训活动，包括国内外的培训活动及所需要的设备　　4、项目预算　　包括外方援助资金和中方配套资金的具体分配表　　5、项目管理机构和模式　　参与项目各方具体的工作分工　　6、项目实施的意义　　重点论述该项目的示范作用和在我省职业教育产生的积极作用，特别对西部省份的示范作用。　　五、外经处业务分工及办理流程　　(一)、人员及业务分工　　1、曾 望 处长，负责全面工作，分管接受国际无偿援助及承包劳务，对外援助业务。　　2、周小憬 副处长，协助处长工作，分管技术进出口，海外办企业业务。　　3、莫重宣 调研员，主管海外办企业业务。　　4、王运机 调研员，主管承包劳务、援外业务。　　5、林道崎 主任科员，主管技术进出口业务。　　6、陆 敏 主任科员，主管接受国际无偿援助业务。　　7、陆豫山 副主任科员，协管海外办企业，承包劳务。　　(二)、主要业务流程　　1、 海外办企业：　　①一般项目：企业申报(所需资料见附件)→向驻外经商处等部门征求意见→主管人员审查→报处长审核→报主管厅领导批准→打印发文→报经贸部审批→批准并转发企业。　　②带料加工项目：企业申报→商务厅、经贸厅联合审查→联合上报商务部、经贸委→批准并转发企业。　　2、 单纯工程承包不需报批，两种情况例外。　　① 需要贷款的工程承包：企业申报→主管人员审查并做意见→厅长批准→转报商务部→批准并转发企业。　　② 附带劳务的工程承包：见3　　3、 劳务合作：两种情况。　　①一般情况：企业申报(申报资料见附件)→主管人员审查→发证(主管人员签字、盖印)→留存证书件　　②特殊情况：企业申报(申报资料见附件)→主管人员作意见→主管厅长签发→报商务部→商务部批复→转发企业。　　4、 援外项目：　　①企业申报(资料见附件)→主管人员做意见→主管厅长批准→报商务部批准→回复省政府或我厅→由我厅转发企业。　　②纯粹援助项目由企业直接投标，由商务部批准。　　5、 技术进出口：　　①技术引进：企业申报(申报资料见附件)→主管人员审查并打印证书→处长签字→发证。　　②技术出口：A.企业签合同并申报(申报材料见附件)→主管人员审查→登记备案　　B.禁止和限制出口项目：企业申请→我厅会同科技厅审查→联合报商务部、科技部批准→企业签合同并申报→报商务部审批→发许可证。　　6、 接受国际无偿援助。