郑某甲、卢某某等人拐卖妇女;组织他人偷越国(边)境案

报送单位:长沙市宁乡市人民检察院

【基本案情】

该案系公安部指令列入全国打拐专项行动的挂牌督办案件，经查，该犯罪团伙集“拐、运、转、销”一条龙服务于一体,横跨柬埔寨、越南和我国广西、湖南、江西、福建、河南等3国、5省区拐卖柬埔寨籍未成年妇女。

2016年以来，犯罪嫌疑人郑某甲多次以每名46万元不等的价格从上线陶某某(另案处理)等人手中收买柬埔寨籍女子，再雇佣犯罪嫌疑人卢某某、周某某负责接送，后转卖给犯罪嫌疑人仝某甲、虞某某等下家，赚取差价。2018年5月31日,犯罪嫌疑人郑某甲从陶某某手中共以10万元的价格收买3名柬埔寨女子，欲将其中2名以8万元的价格卖给河南李某某(在逃)。双方商定交易的地点在湖南省某高速服务区。

2018年6月1日，犯罪嫌疑人卢某某、周某某受犯罪嫌疑人郑某甲的指使在广西南宁从犯罪嫌疑人朱某某(受陶某某安排)驾驶的出租车上接到3名被拐骗的柬埔寨女子，并驾车送往交易地点。同时，犯罪嫌疑人郑某甲雇佣犯罪嫌疑人郑某乙、康某某夫妇驾车从福建老家赶赴交易地点。

6月2日上午，犯罪嫌疑人郑某甲、卢某某、周某某及3名柬埔寨女子与河南下线买家犯罪嫌疑人李某某、仝某甲、仝某乙等人均到某高速服务区后，双方尚未碰面，犯罪嫌疑人仝某甲等人发现郑某甲带来的人比较多，怕压价不成会吃亏，犯罪嫌疑人仝某甲遂报警来报复郑某甲。犯罪嫌疑人卢某某、周某某、郑某乙、康某某被现场抓获，犯罪嫌疑人郑某甲、仝某甲等人现场逃脱，3 名来埔寨籍未成年妇

女被成功解救。

【办理结果】

1、主动提前介入，精准引导侦查取证。在公安机关立案的第二天，检察官接受指派提前介入该案，先后参加公安机关案情分析会2次，对案件的定性、侦查取证方向和证据收集程序的合法性给出建议和意见，当场提出应及时对主犯郑某甲、的士司机朱某某网上追逃，尽快抓捕归案;积极寻找买家等意见。会后，提出书面引导侦查取证意见2份。针对本案被害人系柬埔寨籍未成年女性，要求公安机关安排翻译人员、女性工作人员和合适成年人三类人员参与调问，并对被害人是合法入境还是偷渡入境进行核实，对朱某某以涉嫌组织他人偷越国(边)境罪的定性起到了关健作用。

2、严查细审，严格把握逮捕条件。面对 19 册厚厚的案件材料，20 多份同步录音录像资料，在短短的7天内要对案件的定性、法律适用、证据及事实准确把握，时间紧，任务重。通过讯问所有犯罪嫌疑人，审查全部同步录音录像资料，撰写了8万余字的审查报告，增加了司法办案的亲历性。提前前移审查触角，就本案办理中面临的有关法律及国际公约适用的难题，及时向上级院请示汇报，争取指导和支持。针对犯罪嫌疑人提讯过程中均有不同程度辩解的情况，主动邀请公安机关、公诉部门召开会议分析案件事实和证据，要求公安机关及时补强郑某甲等人的银行流水、买卖协议等客观证据，形成犯罪嫌疑人拐卖妇女犯罪事实完整的证据锁链。

3、捕后加强跟踪，继续引导侦查。积极适应“捕诉合一”改革新形势，案件批捕的同时，列出详细的补充侦查提纲，提出取证意见 20余条，要求进一步收集郑某甲联系上线、下线，商谈买卖要求或价格等细节，查清其从上线卖家收买后贩卖给下线买家赚取差价等方面的证据，完善和固定证据锁链，为进一步深挖犯罪、扩大战果奠定基础。

4、追捕漏犯，促进严格执法。本案现有证据均证明了犯罪嫌疑人朱某某、李某某等人参与了“拐、运、转、销”一条龙服务的其中环节之一。而公安机关并未及时网上追逃，也未提请批准逮捕，遂向公安机关发出《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》予以追捕，并督促公安机关及时对其网上追逃，后朱某某落网，最终以涉嫌组织他人偷越国(边)境罪被依法批捕，充分表明了检察机关打拐的决心，震慑了犯罪分子。

5、纠正违法，加强侦查监督。通过讯犯疑人、审查卷宗及同步录音录像等资料，发现公安机关在办理该案中存在对犯罪嫌疑人郑某甲拘留后超过24时才讯间、讯问网案现罪嫌疑人未分别进行、询问女性未成年人证人时无女性工作人员在场等侦查活动违法行为，综合以上违法事项向公安机关发出了书面纠正违法通知书予以纠正，并督促其整改。

6、勤于思考，及时总结经验。承办检察官将办理本案中的经验做法、执法效果等及时总结。该经验材料被长沙市人民检察院《长沙检察情况反映》第40期采用刊发。同时，将办理该案的心历路程撰写成检察故事，该文荣获全市检察机关“长检故事会。政敬检察匠心”活动“优秀检察故事奖”。

宁乡市公安局分别于2018年7月3日、2018年8月2、8月24日以犯嫌疑人郑某甲、卢某某、周某某等10人涉嫌拐卖妇女罪提请宁乡市人民检察院市查批准逮捕。经审查后，宁乡市人民检察院分别于2018年7月3日、8月9日以涉嫌拐卖妇女罪批准逮捕为首的犯罪嫌疑人郑某甲、卢某某、周某某、仝某甲、虞某某；2018年8月31日以涉嫌组织人偷越国(边)境罪批准逮捕犯罪嫌疑人朱某某。

【案例点评】

近年来，拐卖妇女、儿童犯罪发展呈蔓延之势，致使许多家庭骨肉分离、家破人亡，并由此引发一系列社会问题，直接影响社会稳定。一是检察机关立足检察工作职能，始终对拐卖妇女、儿童的犯罪行为保持严打态势，严厉打击，决不手软。切实保护妇女、儿童的合法权利。二是立足本职，在办理案件中注重维护妇女、未成年被害人，未成年证人的诉讼权利；同时，主动配合、协助有关部门做好解救工作。

  目前，该案中共有5名柬埔寨妇女已被解救并遣送回国。三是为有效遏制此类犯罪的上升趋势，从根本上预防拐卖妇女犯罪的发生，口头建议公安、民政等有关部门严格执行户口管理、暂住人口、流动人口登记、婚姻登记、收养登记等各项规章制度，堵塞漏洞；四是要深入开展法制宣传教育，提高法律意识，不断增强防拐防骗意识和自我保护能力，广泛发动群众积极投入“打拐”专项斗争，积极检举揭发犯罪行为。