法务合同管理范文[合同法务]
关键词：地铁工程；劳务分包合同；法律问题
1地铁工程劳务分包发生经济纠纷的原因
（1）劳务分包方不具备劳务分包资质。在地铁工程建设前，地铁工程建设方会根据工程量和施工安排寻找合作的施工单位，与具有劳务分包资质的单位进行合作。但个别情况下，部分企业没有劳务分包资质，伪造资质与工程建设方签订合同，进行劳务分包。地铁工程耗资巨大，诸多劳务分包方力争参与建设的机会，为了获取企业的最大利益，往往铤而走险。这样无资质的企业通常存在人员杂乱，用工不规范的现象。一旦签订了劳务分包合同，施工单位还可能再进行转包等，这样对工程建设的质量很难保证，会影响地铁工程的建设质量和效率。在用工上的不规范也容易引发经济纠纷，甚至引发冲突。（2）法律意识淡薄。劳务分包过程中没有签订劳务分包合同或劳务分包合同不合理，双方利益关系没有约定明确。地铁工程建设方与施工方进行劳务分包谈判时，由于进行谈判或劳务分包业务的管理人员缺乏法律观念，在业务处理上缺乏经验，没有意识到劳务分包合同的重要性。没有签订劳务分包合同或签订了简易的劳务分包合同，在合同中对工程建设的进度、安全规定、建设要求、劳务工人的薪酬核算等等问题缺乏必要的沟通，在合同内没有明确规定，这将导致合作双方的利益受到损害。一方面地铁工程建设方的工程建设质量和进度难以保证，另一方面劳务分包的工人的薪酬待遇、工作条件等难以保障，容易引起经济纠纷。（3）地铁工程建设过程中的不可控因素的存在引发合同纠纷。地铁工程建设耗时较长，且工程建设还会受当地地理因素的影响。在建设期间可能会出现自然灾害、工程事故等等，这些因素在施工前期无法预判，任何风险的发生都可能会影响到地铁工程建设。这些不可控因素一旦发生，地铁工程建设进度将会受到影响，无法按原签订合同完成，那么在这样的情况下引发的合同争议该如何处理，造成的经济损失谁来承担，这些都涉及劳务分包合同管理上的法律问题。（4）劳务分包工人流动性较大，增加了工程施工风险，难以有效监管。劳务分包工人由劳务分包公司管理，人员混杂，来自各地，其技术水平也难以保证。在施工期间，由于工程难度、工程周期、薪酬待遇、施工环境等都会对工人产生一定的影响，劳务工人有可能出现中途离开的情况，进而影响工程建设。在劳务分包过程中也是常见现象，对于劳务分包工人的监管上难度较大。
2如何避免地铁工程劳务分包合同管理常见的法律问题
（1）在地铁工程建设前要按照规定签订劳务分包合同。地铁工程建设周期长，与施工单位合作较多，在劳务分包操作上必须严谨、仔细。在工程建设前必须按照相关规定与施工单位签订劳务分包合同。通过合同的签订，规范地铁工程的建造要求，处理好与合作方的关系，以合同的方式明确地铁工程建设方与施工方的责任和义务，尤其要规定好劳务分包过程中的各个环节，最大限度地保障劳务分包的顺利进行，从而促进地铁工程建设顺利完成。地铁工程建设方要设立法务部门或要求法务人员参与到劳务分包合同的签订的全过程，针对法律相关规定，严格项目进行的各个环节，确保工程建设方与施工方间的劳务分包事宜的规范性、完整性。（2）严格审批劳务分包企业的资质，抬高合作门槛。地铁工程的建设关系着国计民生，是利国利民的大举措，因此工程建设管理人员要意识到工程建设的重要性。在选择合作的施工单位时，要严格把控施工企业的准入门槛，核实企业是否具有劳务分包的资质，服务质量、人员多少、人力成本、盈利状况等都要进行了解，选择与优质企业进行合作。地铁工程建设方必须派专人对施工方进行实地考察，查看是否符合合作的要求，对于不具备劳务分包资质的企业坚决不合作。通过招投标的方式择进行对比、分析，优选合作单位，提高施工质量和效率，同时也是对地铁工程建设的保障。（3）严格执行地铁工程前期的招投标工作。在地铁工程项目建设前期的招投标项目中，从制定招标计划书、招标信息、发标、开标、评标、定标等诸多环节，通过公开招标，寻找最佳投资方，促使招投标过程更规范化、标准化，形成良好的市场竞争环境。对发起招标的企业和参与竞标的企业都严格要求，本着规范建筑市场秩序，维护市场有序竞争的原则，仔细审核企业的招标文书、竞标企业的投标资质等，对不符合要求的企业坚决不允许参与招投标活动。工程建设方要严格按照招投标工程的程序进行，根据招投标的招标原则，邀请三家以上具有劳务分包资质的公司竞价投标，更多的竞标方的参与才能更大程度的保障招标的公平、公正。招投标管理程序有利于优中选优，保障工程建设质量。不单是招标过程中竞价的高低，还要对企业进行各个方面综合考察，在对招标各方进行充分调研和研究后，综合评比，选择最合适的合作方。完善采购招投标管理程序，通过现场招投标活动，本着公平、公正的原则，合理、客观评估，加强对活动现场的监督，提高活动的透明度。（4）提高劳务分包合同的规范性、准确性、全面性，最大程度保障合作双方的利益。地铁工程建设方首先要选择具有高水平的施工人员队伍，同时也要肩负起对劳务工人合理的工作待遇。同时为了避免未来可能发生的风险，合作双方必须以合同的形式进行责任、义务的约定。地铁工程建设方与施工方要根据工程建设的需求对劳务分包过程中的工人的薪酬待遇、工作环境、工人技术、工程工序、质量标准等诸多条款认真协商，仔细研究后拟定一份较为全面、规范的劳务分包合同，双方在确认无误后进行签订。合同签订的过程要经过层层把关，经由相关部门审核批准，尽可能减少合同漏洞。通过劳务分包合同进一步明确各自的责任和义务，有效减少合同风险，保障工程的顺利进行。（5）增强合作各方的法律意识，在劳务分包操作上认真遵守法律规定。我国支持建设工程中劳务分包形式，但法律较为宽泛，由于现实中问题纷繁复杂，地铁工程建设单位与劳务分包企业间的责任划分、权责归属涉及经济法、民法、劳动法、合同法等多方面法律问题，甚至有些条款在权益的确定、法律规范的执行方面较为模糊。因此加强相关法律的学习，根据法律规定细化合同约定，增强法律的可行性，执行性。在进行劳务分包谈判和合同签订上，合作双方要提交具有法律效力的相关证件、资料，手续齐全，双方签订劳务分包合同并备份归档，留存察看。（6）加强对劳务分包单位施工过程的监督。要加强对劳务分包单位的监督，在施工过程中，要严格把控工程建设质量。对于分包合同中的建设工期、工程施工顺序、材料标准、工程质量、施工安全等都要进行监督和管理，将劳务分包方施工状况定期汇报。严格督促施工方按照工程进度进行施工，将施工进度与工程计划表及时比对，要在工程建设期间建立良好的工程进度反馈机制，确保信息交流顺畅，确保工程在预期时间内完工。对于在施工过程中不合理的施工现象和不符合工序要求的施工行为及时叫停，督促施工方及时整改。同时监督施工方在后期施工过程中是否有转包行为。部分劳务分包企业在施工过程中会有转包行为，这种情况下不但工程建设方的工程质量难以有保障，劳务工人的合法权益也将受到侵害，拖欠农民工工资，多方债务问题时有发生。因此加强对劳务分包单位的监督具有重要意义。（7）通过投保的方式进行风险转移。在地铁工程建设前，可以根据工程的建设状况进行投保，通过投保的方式进行风险转移，降低企业经济损失。目前，工程险有建筑工程保险、安装工程保险，后新增科技工程保险。根据工程项目保险种类和行业的不同，保险进行细分，有工程质量保险、工程保证保险、职业责任险、建筑安装一切险、安全生产保险、建设工程相关保险等等。地铁工程建设期间，存在劳务分包的问题，可能会面临一定的合作风险，在用人、施工、质量、自然灾害等等诸多方面，一旦出现风险，将对地铁工程的建设造成经济损害，甚至耽误工期。为了减少损失，更好地进行工程建设，地铁工程建设前期，建设方可以提前进行风险评估和预测，进行一定的工程保险的投资，通过转移风险来减少工程在劳务分包管理过程中可能出现的损失。比如工程保证险，保证险是劳务分包方需要根据工程建设方的要求，由保险人担保自己的信用，即便劳务分包方不能履行义务，也将有保险人向工程施工方履约赔偿。工程质量保障险也是工程进行的一项很好的保障，工程质量保障险为工程建设方提供地铁工程建设中，劳务分包方在期间内履行工程质量缺陷修复义务的保险，当工程施工方不能履行合约修复义务时，保险公司将向工程施工方代偿，这极大地保护了地铁施工方的利益。此外，地铁工程也可就可能发生的自然灾害进行巨灾保险的投保，降低意外灾害带来的经济损失。总之，在工程开始前，进行合理的保险投资是一种较为妥当的降低风险的方式。
3结语
劳务分包形式在一定程度上为地铁工程建设方带来了便利，同时也存在一定的问题。签订劳务分包合同，合作双方增强法律意识，完善合同管理，促进工程建设有序进行，减少劳务纠纷，保障双方利益。同时加强对劳务分包企业监督，督促施工方认真履行职责，保障地铁工程建设的顺利完工。
参考文献
关键词：民营企业；合同管理；法律实务
民营企业是我国经济发展中的主要组成部分，但在经营过程中存在着许多的问题，其中作为商品交换的法律形式——合同，更是关系到民营企业的各个方面。因此，本文就民营企业合同管理进行了一些相关的分析和探讨，来帮助我国的民营企业加强对合同的管理，以便其在市场经济的竞争中得到更好的发展前景和生存环境。
一、民营企业合同管理的必要性
合同管理是民营企业经济法律关系的核心组成部分，民营企业合同是否可以依法进行和订立关系到企业的经营能否成功和对企业的法律评价产生影响。
1、建立现代企业制度需要合同管理
目前企业的各项制度实际上是让企业发展成为市场经济的利益中心。因此，对于我国的民营企业来说，要加强自我约束，自主经营，自我发展，自负盈亏，以订立合同的方式进行相应的经济活动。使用合同是民营企业在进行相关经济交易中的主要法律形式，民营企业的合同管理订立是现代企业中不可缺少的一部分。
2、企业提升经济效益需要合同管理
加强民营企业的合同管理是增加企业经济效益的重要手段之一，合同的管理与企业的管理密切相关。如果没有合同管理，那么企业管理的过程中就会失去基础。一个企业要进行产品的销售和生产，主要是凭借合同将其联结起来。而实效管理，说的是实现企业日常的生产和取得销售收入的过程。合同管理与民营企业的经营管理密切的联系在一起。通过加强对合同的管理可以使民营企业的经济取得更好的效益。
3、合同管理是法制经济的需要
在市场经济的条件下，企业必须进入到市场的交往和竞争之中，才可以得到生存和更好地发展。要遵守市场制度，合同就是商业交易的法律形式。市场制度的根本表现方式就是合同法。民营企业可以通过对合同的管理，从遵循法律的角度进行企业的活动和经营，防止法律风险，来提高企业的竞争能力，减少因为不知道相关的法律规定而带来不可避免的经济损害。
二、民营企业合同管理的原则和内容
1、基本原则
民营企业合同管理的基本原则，指的是民营企业的合同管理要遵循的基本要求和相应的指导方针。一般的民营企业合同管理的原则有以下几个方面：（1）依法管理。依法进行管理，是说民营企业对合同进行管理的时候，要根据与合同相关的法律来进行管理。严肃认真的执行我国的法律法规，将国家的法律规定贯穿到民营企业的合同管理的每个方面和每个环节。并且要正确的应对企业和企业，企业和国家，合同和法律等之间的关系。不为企业的利益而做出有害国家的事情；不钻法律的空子，不藏匿证据，不虚伪，保证企业的经营不违法。（2）预防为主。由于市场的多变性和经营人水平的有限性，企业在订立和履行相关的合同时，会碰到各种问题，从而产生纠纷，如果不能进行有效的防范和及时的应对，就会对企业的经济效益造成不必要的损害。因此，民营企业应该采取相应的措施，建立可行的合同管理制度，防患于未然。对此，需要民营企业的领导决策人建立并提高关于合同的观念及重视程度。建立完善的合同管理制度，将合同管理当做民营企业经营管理中的重要内容。对合同管理过程进行相应的把握，使民营企业的合同管理理念得到宣传和普及。（3）经济效益和法律审查相结合。合同是联系企业和企业之间的纽带。订立合同代表了一定的经济关系和企业的经营成果。一项合同通常代表了一个经济方案、一个技术的项目或者是一场生意的关系。对合同进行经济技术的核查才能保证合同的成效。合同只要订立就会有相应的法律后果，合同双方负责人必须依法履行合同上的条款。合同是在法律行为和经济行为的基础上形成的，一份合同，如果没有法律的保护，是很难完成的。而如果没有科学技术的成果和相应的经济支撑，合同也只是一个没有内涵的纸张。由上可知，对合同进行相应的核查，是民营企业合同管理中的重要组成部分。
2、合同管理内容
民营企业合同管理作为企业经营管理的重要组成部分，关系到民营企业经营的许多方面，综合性很强。由于大部分民营企业的经营规模、管理制度不一样，因此，合同管理的深度和广度也有差距。一般来讲有以下几个方面：一是企业对合同法进行学习和掌握；二是健全企业合同管理组织，设置民营企业合同管理机构；三是给合同管理提供体制保证，建立民营企业合同管理体制；四是为解决合同纠纷提供法律保障，加快民营企业的法制构建；五是给合同提供外部保障，协调民营企业合同的监管机构关系。
三、民营企业合同管理过程及措施
民营企业合同的管理是一个相对流动的过程，这些过程分为合同订立前管理、合同订立中管理、合同纠纷管理和合同履行中管理四个部分。它们是密切关联的但又是相对独立的。
1、加强合同订立前的管理合同一旦订立了就必须被履行，因此在合同订立前，必须要认真的做好预备工作使合同订立能达到预期的结果。如果前期工作没有做好，可能会给企业带来不必要的经济纠纷问题，产生不必要的经济损失。以生产类的企业为例，合同订立前的管理含有以下步骤：第一，调查产品的供应状况和消费者的需求状况，并依据结果作出分析和总结，给是否签约合同当参考；第二，使用正确的预测方法，并在调查后的条件下，对市场的状况进行适当的分析和研究，保证合同的可行性；第三，通过市场调查和市场预测确定是否签约合同和决定合同的内容。
2、加强合同订立中的管理在合同订立的过程中，当事人必须核查双方的法定资格，信用度，资金及其完成合同的能力；确定合同谈判中的最低和最高界线以及进行谈判的人；合同的文字表达要清楚，双方的责任必须明确。
3、加强合同履行中的管理一是适当的布置合同中的任务并对合同的完成情况进行详细的记录，确保合同的按时完成；二是领导要经常去基层进行考察，促使合同很好的完成。遇到问题，及时的做出应对，默契配合，保证合同的顺利完成；三是进行标的交付；四是按合同规定的方式进行结算工作。总之，合同是民营企业内外关系的法律形式，其订立和履行等各方面都会影响企业的经营和发展。所以，加强合同管理对民营企业来说具有十分重要的意义。
作者:徐静 单位:河南永兴律师事务所
参考文献:
关键词：财务管理；审计调查；协同发展
随着我国经济不断发展，市场经济体制改革早已深入到我国经济体制改革当中。市场经济体制下要求企业对自身管理能力加强，因此，企业需要重视财务管理等方面的工作，以保证企业内部财务信息的安全性和准确性，提高自身经济效益。目前，我国各行各业的企业在财务管理目标和财务核心能力等方面仍有许多不足，二者需要保持一致协同发展，从而推动企业管理目标实现。
1财务管理目标与企业财务核心能力的现状
1.1财务管理目标的现状
传统经济体制下企业财务管理目标始终围绕着国家经济展开，我国传统经济为计划经济，受其影响，企业各项财务管理目标需要依靠某一时期国家颁布的各项经济政策来实现。绝大多数企业的财务专员还不能充分了解和意识到企业自身在发展过程中会遇到的种种风险。例如，一些企业擅自拆迁总公司下属的子公司，在这一过程中，企业会针对原本价格相对较高的工厂及其内部设备进行报废处理，但企业在对这些工厂和设备进行报废处理之后并不能及时统计价值总额，因而会导致一段时期之后企业实际资产与账目固有资产之间存在很大差异。当改革开放之后，市场经济逐步进入到传统的计划经济体制当中，企业在财务管理方面也有着巨大的突破。通过学习和借鉴优秀的财务管理模式，我国各企业已逐渐形成政企分家的科学化管理体制[1]。
1.2企业财务核心能力的现状
维持企业持续稳定发展的核心能力就是企业的财务管理能力。作为企业各项能力中最重要的组成部分之一，提高企业财务管理能力能有效促进企业综合运营能力的发展。此外，通过提高企业财务核心能力，还能加强企业债务偿还能力以及社会共贡献能力，在保持企业自身发展的基础上，对社会的全面发展与进步作出不可磨灭的贡献。现阶段我国各企业财务管理核心能力通过系统整合转化，将形成各企业财务管理的核心竞争力。在实际操作过程中，各企业核心财务竞争力会逐渐转化为一系列无形的资产，以技术型资本投入到企业财务管理当中，从而提高各企业价值，推动整个行业向前发展。例如，我国浙江省某企业，在公司创建之初，就注重企业财务管理核心能力的建设，通过聘请有技术有能力的专业性人才，加强企业自身文化建设和财务管理核心能力的发展，帮助企业少走弯路，并且在企业发行上市之后，通过更加系统的财务核心能力对企业各项财务往来进行管理，帮助该企业稳定运营。
1.3二者之间的关系
第一，企业财务管理目标与企业财务核心能力在本质上是一致的。企业财务管理目标的最主要内容就是加强企业财务核心能力，提高企业财务核心能力是企业财务管理工作的出发点和落脚点；第二，企业财务管理目标与企业财务核心能力都具有独特性。因为不同企业发展的方向和所选择的道路不尽相同，所以各企业财务管理目标与核心能力都具有独特性与差异性，不同企业之间互相不能模仿，其他企业的管理模式也不能直接运用，否则必定会适得其反；第三，企业财务管理目标与企业财务核心能力相辅相成。通过二者相互结合，能大大提高企业综合财务水平和各项业务执行能力，从而丰富企业的获利手段，扩大企业的盈利范围，进而推动企业可持续性发展。
2提升财务管理目标与企业财务核心能力的对策
2.1展开审计调查工作
各企业可以通过多方面开展审计调查工作等方式来提高企业财务管理目标和财务核心能力。通过对企业生产和经营的各个环节逐一审查严格把关，同时对于各个时间点处理的问题都加强监管，从而保证各企业合理规范经营。在项目开始之初的前期准备工作就投入审计部门相关人员全程跟踪，在项目进行过程中直至项目结束之后的检验阶段都需要有专门人员进行审计检验。例如，我国某建筑企业，在新工程项目开始之初，未能重视对财务管理和各个环节的审计工作，导致该企业在设备和材料采购环节被别有用心之人钻了空子，为谋取暴利购买了质量不达标的设备和建筑用材，大大加重了施工隐患，危及建筑安全。最终，经过有关人员的检举和揭发，该企业及时发现了新工程项目中存在的问题，并且在第一时间成立了质量检查和审计小组，聘请专家对施工过程中每一环节不达标的设备和材料进行更换和淘汰，同时对采购环节的相关人员进行全面调查，最终保障了施工人员和整个建筑工程的安全，并且维护了企业自身的形象。
2.2提高企业创新能力
由于科学技术不断进步，企业要想加强在同行业中的竞争能力，就必须不断提高自身经营以及财务管理方面的创新能力。目前，许多经济学家都对如何提高企业财务核心能力方面拥有较大分歧，且对于各种理论的可行性都持怀疑态度。但提升企业创新能力，在很长一段时间内都是业界人士一致认可的。对于提升企业创新能力，目前我国各地区都有许多优秀的代表企业。例如，我国著名的电子产品品牌联想在创立之初就以“让世界联想中国”为企业宗旨，并且目前联想已连续十年保持在中国同行业品牌的第一名。但联想并没有满足已有的成绩，没有止步不前，而是不断进行技术和管理模式等方面的创新，建立了24小时不间断的全球研发运作体系，在世界范围内领先。此外，联想还研发成功基于自主操作系统的防火墙产品，被誉为“中国第一安全芯片”。并且，在公司内部财务管理方面，联想运用了在世界范围内都较为先进的问责制度辅助监管制度，一旦出现问题，能及时有效锁定问题源头，维护公司财务核心能力。通过不断创新联想力争为客户提供更加多元化的产品使用感受，为员工提供更加广阔的发展空间，回报股东更长远的利益，服务社会更文明的进步[2]。
2.3促进二者发展方向一致性
单独提升企业财务管理目标或是加强企业财务核心能力建设，都只能在短时期内片面提高企业的经济效益。而促进企业管理目标和企业财务核心能力朝着同一方向协同发展，则能从根本上提高企业的竞争实力，扩大市场占有份额。例如，我国重庆地区某公司，为适应企业发展要求，引进先进的NC财务管理软件，加强对企业财务电子计算化的管理，同时也规范了该企业业务的流程，促使其管理价值提升。利用NC财务管理软件，不仅能保证公司内部财务信息及时准确，还能通过远程操控，监管公司财务状况，打破了时间和空间的限制与约束，从而保证了公司内部信息高效通畅，提高了企业在同行业其他公司中的竞争能力，同时也有效地节约了人力、物力和财力，为实现可持续性发展作出了应有的贡献。
3结语
伴随着国民经济不断发展，市场经济体制不断深入，各行各业的公司和企业都将面临更为复杂和更具挑战性的经营环境。企业为摆脱各项发展限制，必须明确财务管理目标，加强企业财务核心能力建设。通过此种方式，能有效提高在现阶段竞争日益激烈的市场环境下企业的市场占有份额，保持企业的竞争优势，提高企业的各项经济效益，从而提高人民的生活质量和生活水平，实现国家经济整体稳步向前发展。
参考文献
[1]何宇川.论财务管理目标与企业财务核心能力的协同发展[J].经营管理者,2015(03).
[2]梁利光.浅析企业财务管理目标与企业财务核心能力问题[J].中国外资,2013(03).
【关键词】科技服务 服务管理系统 开发与研究
1 科技园区综合服务管理系统的设计要求
1.1 高度的科学性与准确性
对于农业科技服务业而言，集GIS、GPS、RS、多媒体、网络技术的现代农业示范园区管理信息系统的研制，可以全面地反映农业生产的诸多过程及动态监控，而科技园区综合服务管理系统的最直接的设计要求就是管理系统的科学性与准确性，在管理系统的输入过程中，一定要保证数据的稳定性、可靠性、安全性，使管理系统具有显著的检错和纠错能力，对管理系统进行必要的备份，使管理系统的信息更加符合农业生产的实际要求，更有利于农业专业性管理系统对检验检测工作的帮助，可以全面地反映农业生产的现状、标准、管理措施等。
1.2 足够的实用性与易用性
农业科技园区管理系统系统的存在是为了能够为农业生产决策部门提供一定管理依据，这就要求系统要有完整的项目属性，而且在项目属性与空间数据对接上，能够进行信息处理功能的具体应用。整个系统要实现层次分明、调理清晰、用户界面简单易懂，操作人员能够熟练使用的程度。明确项目研究方法，设计好技术路线、工艺、流程，利用GIS、MIS、多媒体技术采集和建立及农业生产相关信息管理系统。
1.3 管理的统一性与开放性
科技园区综合服务管理系统要符合国家对管理系统的要求设计，也就是说要在国家统一规范和数据格式下进行设计，管理系统格式要与国内标准统一。例如在黑龙江的农业项目中，就要重视属性、专业化统计、图形、图像都要与用户信息保持一致，采用模块化的设计方式，在管理过程中，对系统内容不断升级，体现管理系统管理的统一性和开放性。统一性与开放性能够把管理系统设计推向新的发展平台。系统采用 J2EE 体系架构，可以对 J2EE 体系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多个组件进行优化来提升整体系统性能。黑龙江省科技平台绩效考核评价系统管理系统主要有 10 个数据表：子平台基本信息表、考核指标表、指标体系表、考核数据表、综合考核结果表、一级指标考核结果表、二级指标考核结果表、权限表、角色表、用户表。
1.4 技术的网络性与扩展性
管理系统是网络资源与计算机技术结合的产物，在农业科学服务的检验检测平台上，要充分利用综合性思想实施技术的拓展。例如进行网络环境的多资源整合，多语言集成编译技术，多系统功能集成技术，多平台系统间集成技术，分布是应用集成技术。
2 提高科技园区综合服务管理系统实效性的途径和方法
2.1 充分调研，丰富检验检测管理系统的内存内容
农业科技服务业的存在就是为了能够将科学技术与产品生产直接联系起来，缩短科学技术转化为生产力的时限，在技术理论与产品研发进行积极的整合，创造科技产品诞生的良好环境。提高管理系统的实效性，就要从管理系统的内部内容入手，要利用专业人员的操作，丰富管理系统的内容，大量采集符合生产设计需要的信息，充分调研，全面掌控，从内部内容上进行管理系统的内涵丰富性设计，例如项目中要组织系统分析人员对全省农业科技园区进行调研，摸清全省概况，形成调研报告。系统采用 J2EE 体系架构，可以对 J2EE 体系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多个组件进行优化来提升整体系统性能。
2.2 形成有利于技术的开发性完整性系统
黑龙江省是一个农业大省，农业的发展对其经济的发展起着至关重要的作用。随着科学技术的飞速发展，如何利用新的技术去发展农业，提高农业生产效益，显得尤为重要。检验检测平台管理系统管理要采用科学的软件管理层级，建立软件需求的文档，软件设计报告，系统测试报告，用户操作手册等必要步骤，形成系统技术开发的软件需求文档、软件设计报告、系统测试报告、用户操作手册等技术文档。
2.3 强化合作，保证信息采集的准确性
管理系统是信息的集合，数据采集是管理系统制作过程中的一项重点内容。在科技服务业的实际操作中，应该将项目建立的内容统一明确，建立与合作单位的清晰化关系，对信息采集既要有针对性又要具有全面性，信息采集要符合实际需要，并且有详细的注释。对农业科技园区的规划、建设和管理的要求越来越高，充分利用计算机网络、GIS、GPS等技术对农业科技园区进行科学化管理与决策是十分必要的。
2.4 注重管理系统文件的专业化和价值化
科技园区综合服务管理系统的所有文件都要具有专业化和价值化的集合价值。管理系统就要在设计上，进行横向与纵向的联系，通过数据特征采用文字或者数值形式进行记录，在专题内容需要过程中，能通过数据化的信息处理功能，将所需要的文件形成图形或者文字材料，形成最为直观的材料，为方便政府部门高效化规划、动态管理和决策提供强有力的依据和手段，真正实现农业科技园区的管理网络化信息化， 具有推广和示范价值。
3 结语
我国经济快速发展的时期就是改革开放的三十多年，在继续深化改革的过程中，对科学技术的需求不仅是社会生产的需要，更是人民生活的需要。企业呼唤高新技术的来临，人民生产生活与生产力之间的矛盾，迫切需要科学技术带来生产领域的进步。提高科技园区综合服务管理系统的应用实效性，需要从多个方面把握，需要以先进的思维和科学的管理理念，实现管理系统给予资源配置优化方案。
参考文献：
[1] 沈小平，尹华杰，朱黎冰.适应重点产业发展需求的科技服务业产业生态――以珠江三角洲为例[J].中国城市经济，2011（17）.
【关键词】通用学分制 教务成绩管理系统 开发与应用
随着计算机网络管理模式的不断发展，其被广泛运用到各高校管理的各方各面中。高校教务管理系统是整个校园管理的基础和核心，其中教务成绩管理系统是教务管理工作中最重要的部分，而对于高校成绩管理过程中大量的数据和报表，传统的人工处理已经满足不了信息化社会的发展需求，因此在计算机及网络技术不断发展的过程中，高等教育也对教务成绩管理工作提出了更高的要求。创新传统的管理模式，使用全新的技术及手段，也成为了目前高等教育教务管理工作中的重点内容。
1 高校通用学分制教务成绩管理系统的分析
根据各高校学分制管理系统的实际需求，此系统应该具备以下功能：
1.1 录入功能
具有课程录入及班级录入两种录入方式，所以在设计数据库及模块功能的过程中，就要使基础数据具有一次输入，多次使用的功能，可以有效的减少管理人员的工作量，提高系统的工作效率。对于不同的操作人员要设计不同的口令，使数据具有安全性。
1.2 成绩统计
能够对学生的成绩进行快速的统计和分析，包括学生的成绩总分、总学分、必修学分、选课学分等等，并且能够根据统计结果自动生成重修学生名单及补考学生名单。
1.3 报表输出
可以根据要求自动生成学生的成绩表，包括不同学期及班级的必修表、学生某一学期的成绩表、班级的选课成绩表等等。由于不同学生所选的科目及数量都各不相同，所以使用报表会有一定难度，那么就可以通过EXCEL工作表来实现。
1.4 查询
可以查询学生的资料、成绩、学分、总成绩排名等等。
1.5 修改
能蚋谋溲生的休学、转院系、转专业、退学等资料。
2 高校通用学分制教务成绩管理系统的设计
教务成绩管理系统是在选课及排课的基础上实现的，所以就要根据学生的选课和排课的记过，确定学习需要录入的一系列信息，登记学生需要缓考、补考的名单，通过系统录入数据并且查询成绩、统计及维护，还可以实现评定奖学金等功能。
对系统进行分析，存放成绩数据库除了学号、课程、成绩、学分、绩点及学期标示等字段以外，还要能够突出学生的上课班级、考试性质（缓考、正常考）、课程学习性质（必修、选修、重修）等。
3 高校通用学分制教务成绩管理系统中模块和功能
系统主要由系统管理、成绩输入、资料输入、报表输出、成绩统计和查询等模块组成，以下就简单描述这些模块的功能。
3.1 系统管理
系统管理模块的功能主要是对不同层次的用户设置不同的权限，并且对成绩管理系统进行了说明。
3.2 成绩输入
以班级为中心录入必修及选修课的成绩，以课程为中心录入任选课的成绩、补考成绩及重修成绩，并且还要录入重修及补考的次数。对于一些个别的课程，在学生成绩小鱼60分并且大于等于45分的时候，可以选择B类学分，当某同学的B学分超过学校的规定限度的时候，学生将选择不了此学分。
3.3 资料输入
资料输入是输入学生的情况及科目的情况。因为科目代码及学生的学号中包含学生的一系列信息，所以系统可以自动生成成绩表，其中包括学生在校期间的所有科目。当信息录入错误的时候，只有系统管理人员才能够通过此模块修改科目的资料及学生资料。当某学生要退学、转院系、转专业的时候，在将一些相关资料录入之后，系统会修改学生的情况并且自动修改其中的相关记录。在学生休学的时候，统计班级成绩的时候系统不会计算这名学生的成绩。
3.4 报表输出
报表输出是在学期结束之后自动生成学生成绩报告单，根据学生的平均成绩点及总分生成学生的必修及选修成绩表，还可根据班级生成学生的选课成绩表。
3.5 成绩统计
要想生成报表，就要在输入成绩然后经过统计进行，统计主要是通过系统运算自动生成学生的学分、绩点及学生总学分和平均学分；
3.6 查询
教务管理人员或者辅导员能够通过此模块对补考、重修的学生进行查询，学生也能够随时查询自己的成绩及学分。
4 高校通用学分制教务成绩管理系统的实践应用
成绩管理系统是教务管理系统中的重要内容，通过进行设计及开发，能够满足学校成绩管理需求。
（1）可以设置成绩管理参数，成绩能够根据参数设计进行数据统计和管理；
（2）教师及成绩管理人员能够登录系统进行成绩的录入，其中的各功能都能实现，并且还可以进行成绩修改；
（3）成绩统计及报表分析设计正确；
（4）每个用户都有自己的用户名和密码，不同用户拥有不同的权限，保障了信息的安全性；
（5）学生可以根据自己注册的身份查询自己的各科成绩及学分信息。
5 结束语
随着教育的理念创新和改革，高校也在不断的扩大规模。在此基础上可以创建一个以网络技术为基础的教务管理系统，与传统的管理理念相结合，使高校现代管理理念能够符合目前的社会需求。高校通用学分制教务成绩管理系统的开发和实现在一定程度上减轻了教务管理人员的工作量，节约了办公成本，使教务工作更加规范和有序。
参考文献
[1]张莉.基于学分制的高校教务管理系统研究[D].西安建筑科技大学，2014.
[2]丁超.高校综合教务信息管理系统研究与开发[D].贵州大学，2008.
作者简介
李飞，现为皖北卫生职业学院图文信息中心网络工程师。负责学院的校园网络运维和信息系统技术支持，承担学院部分应用系统（成绩管理系统，新生报到系统、门户网站等）的开发维护和计算机应用基础教学。
为进一步规范金穗卡系列品牌的业务管理，促进卡业务健康发展，根据中国人民银行有关文件精神，总行制定了《中国农业银行金穗联名/认同卡业务管理暂行办法》和《中国农业银行金穗专用卡业务管理暂行办法》，现印发给你们，请严格遵照执行。执行中如有问题，请及时上报总行（信用卡部）。
附：一 中国农业银行金穗联名/认同卡业务管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范我行金穗联名/认同卡业务管理，促进卡业务健康有序地发展，依据中国人民银行有关规定和《中国农银行金穗卡业务管理办法》，特制定本办法。
第二条 本办法所称金穗联名/认同卡，是指中国农业银行总行及其辖属各发卡行与合作方（企事业单位、社会团体等）在互利互惠基础上联合发行的金穗卡。
第三条 金穗联名/认同卡既可以是信用卡，也可以是借记卡（含转账卡、专用卡等），除应符合本办法的规定外，还受金穗卡章程的约束。
第四条 持卡人领用金穗联名卡，可享受发卡行和联名单位提供的折扣优惠或特殊服务；持卡人领用金穗认同卡表示对认同单位事业的支持。
第二章 发卡条件
第五条 全国性联名/认同卡由总行决定发行。发行区域性金穗联名/认同卡的发卡行应具备条件：
一、必须是经总行批准的独立使用城市代号的发卡行；
二、必须有三年以上（含）发卡经验。
第六条 发行金穗联名/认同卡必须认真选择合作方。联名卡的联名单位应为具有一定经营规模、知名度高、影响面广的盈利性单位；认同卡的认同单位应为信誉程度高、社会普遍关注的团体。
第七条 发行金穗联名/认同卡，发卡行必须与合作方签订协议书，并体现平等互利、协商一致的原则，必要时应经国家公证部门公证。协议书的基本内容包括：
一、联名/认同卡的具体名称；
二、发行范围及发行办法；
三、使用规则及对持卡人的优惠或特殊规定；
四、利益分配原则；
五、合作双方的权利义务；
六、其他需要明确的事项。
第八条 发行全国性联名/认同卡由总行报中国人民银行总行审批。发行区域性金穗联名/认同卡必须经过以下程序报批：
一、发卡行提出申请，报所在省（级）分行审定；
二、省级分行持发卡行申请材料和审批文件报总行审查同意；
三、省级分行持总行授权文件，报中国人民银行当地省级分行审批并报中国人民银行总行备案。
第九条 报批发行金穗联名/认同卡所需要的材料包括：
一、申报请示（行发文）；
二、可行性研究报告；
三、合作方的级别、分支或连锁机构数量、经营规模等基本概况；
四、联名/认同卡章程或附则、业务操作规程、会计核算办法和卡样设计草案；
五、联名/认同卡信用卡或转账卡还需与合作方签订的协议书草本；
六、总行要求的其他材料。
第十条 金穗联名/认同卡的发卡形式可以是发卡行独立发卡，也可以与合作方共同发卡。
第三章 操作规则
第十一条 发行金穗联名卡的合作方及其分支或连锁下属机构应是金穗卡特约商户，并具有广泛的客户群。
第十二条 以全国通用卡种发行区域性联名/认同卡的，由总行通报各分行受理。以省区域内通用卡种发行区域性联名/认同卡的，由所属省级分行通报各分支行受理。金穗卡的特约单位和银行受理网点，必须按有关规定受理金穗联名/认同卡，不得拒绝受理。金穗联名/认同卡均具有与其相应卡种的所有功能，发行办法、使用规定和操作办法不得超出相应卡种的有关业务规定。
第十三条 各发卡行及联名单位或认同单位在宣传金穗联名/认同卡时，必须说明联名/认同卡是金穗卡的产品，共同宣传金穗卡和联名/认同单位标识。
第十四条 各行与合作方发行金穗认同卡，可适当加收年费，但加收部分最多不得超过该相应卡种年费的100%.加收年费部分和消费回扣可由发卡行与认同单位分润。
第四章 附则
第十五条 金穗联名/认同卡的卡片标准，总行另文下达。
第十六条 各发卡行须在正式发行金穗联名/认同卡三个月内，将与合作方签订的协议及样卡五张报总行备案。
第十七条 本办法由中国农业银行总行制定并负责修改、解释。
第十八条 本办法自颁发之日起执行。
附：二 中国农业银行金穗专用卡业务管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强我行金穗专用卡业务的规范化建设，并促使其健康有序地发展，依据《中国农业银行金穗卡业务管理办法》和中国人民银行有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称金穗专用卡，是指中国农业银行发行的具有特定使用对象、专门用途、在特定区域流通的借记卡，具有转账结算、存取现金功能，不允许透支，属于金穗卡系列产品。
第二章 发卡审批管理
第三条 金穗专用卡可由一个发卡行发行，也可由多个发卡行联合发行。
第四条 发行金穗专用卡的发卡行必须具备的条件：
一、必须是经总行批准的信用卡发卡行；
二、必须有三年以上（含）发卡经验；
三、要有明确的发卡对象和特定的
用途。
第六条 发卡行发行金穗专用卡，必须经以下程序报批：
一、发卡行提出申报，报所属省（级）分行审定；
二、省级分行持发卡行申请材料和审批文件报总行审查同意；
三、省级分行持总行授权文件，报中国人民银行当地省级分行审批。
第七条 报批发行金穗专用卡所需要的有关材料包括：
一、申报请示（行发文）；
二、可行性研究报告；
三、专用卡章程、业务操作规程、会计核算办法和卡样设计草案；
四、业务需求书；
五、总行要求的其他材料。
第三章 业务运作及管理
第八条 发行金穗专用卡必须在发卡前与合作方签订合同或协议，合同或协议必须符合法律法规的规定，并体现平等互利、协商一致的原则，必要时应经国家公证部门公证。
合作方必须是商业信誉和社会形象良好、拥有稳定的客户群、能够独立承担民事诉讼的行政或企事业单位。
第九条 金穗专用卡的章程中必须说明发行单位、使用对象、申领手续、使用方法、收费和计息标准、有效期限及其他有关事项，并制定金穗专用卡申请表。
第十条 发卡行必须为金穗专用卡持卡人开立固定账户并能重复使用。
第十一条 金穗专用卡账户资金可由持卡人以现金或转账方式存入，以转账方式向合作方缴费，转账既可通过持卡人在合作方凭卡联机划转，也可经持卡人书面授权后由发卡行从持卡人账户向合作方划转。
专用卡取现必须联机进行。
第十二条 通过金穗专用卡办理的各项业务，发卡行不得为持卡人或合作方垫付资金。
第十三条 金穗专用卡遗失或被盗，持卡人可凭有效身份证件或个人密码办理书面或电话挂失，挂失前的损失由持卡人承担。
第十四 条持卡人在还清全部交易款项和有关费用后，可申请办理销户。
第四章 卡片规定
第十五条 金穗专用卡的名称为“中国农业银行××卡”，发卡行名称置于卡片背面。
第十六条 金穗专用卡卡面必须载有以下要素：中国农业银行行徽、行名、卡号（IC卡除外）、持卡人使用注意事项、持卡人签名条、客户服务电话、卡徽等。可脱机使用的还应有总行统一印制的防伪标志。
第十七条 卡号定义：
16位卡号由标识、发卡行联行行号、卡顺序号、校验位组成：
第1～2位为卡号标识“63”；
第3～6位为发卡行联行行号后4位；
第7～15位为卡顺序号；第16位为校验位。
第十八条 制卡格式：
第一行：卡号；
第二行：卡起始或终止日期及防伪标记；
第三行：持卡人性别[MRhttps://www.gwyoo.com/haowen/MS.]、姓名汉语拼音（可自行选择）。
第十九条 金穗专用卡的磁条格式必须按照国际标准，以共享已有的机具设备，避免资源浪费。
第二十条 金穗专用卡不得使用国际信用卡组织卡标识符号，特殊情况确定需要使用国际信用卡组织卡标识的，必须报经总行审批同意。
第五章 附则
第二十一条 金穗专用卡的业务操作规则和会计核算办法比照金穗信用卡业务有关规定处理。
第二十二条 金穗专用卡的收费标准和申领办法比照金穗转账卡有关规定处理。
第二十三条 各发卡行必须在正式发行金穗专用卡三个月内，将与合作方签订的合同或协议及样卡五张报总行备案。
第二十四条 各省级分行根据本办法要求，结合当地实际需要制定金穗专用卡的实施细则，并报总行备案。
关键词：砼；施工；方法探讨
中图分类号： TV47文献标示码：A文章编号：
建筑工程中砼占据着主导地位，在水利水电、隧道、地铁和地下工程中更加体现其重要作用，由于种种原因，均有不同程度的因裂缝产生而出现的渗漏，导致后期混凝土结构发生碳化破坏。直接影响混凝土自身的强度、耐久性和工程结构寿命。因此，本文就安徽省滁州市沙河集水库[大（二）型]除险加固溢洪道分部工程谈一谈关于砼构筑物抗裂防渗和砼结构后期碳化治理的问题。
一、关于砼抗裂、防渗的方法探讨
1、产生裂缝、渗漏的原因：荷载作用、结构基础不均匀沉降和钢筋腐蚀膨胀引起的裂缝仅在后期出现。而早期施工工艺不当和养护不到位是主导原因。由于施工和易性的要求，砼拌制时需加入比水泥水化所需水更多的水，蒸发后会形成毛细孔通路及孔隙。尤其在施工期间，若缺少有效的监控与控温措施和施工工艺，常常不能抵抗因内外温差和干缩变形所引起的拉应力而导致开裂，在大厚度砼结构中，由于砼的塑性塌落受到模板或钢筋的抑制，模板沉陷、移动或在斜面浇筑砼向下流淌均会造成不同程度的裂缝。
2、裂缝防治：常见的方法一是采用压力设备将异氰酸脂与水溶性聚醚合成的聚氨脂或低粘度改性环氧聚合物灌入缝隙或孔洞中；二是采用塑性或刚性密封止水材料对沉降缝、变形缝渗水进行处理；三是在裂缝和需要防渗部位涂刷合成高分子防渗涂料。但在重要的防渗结构中，在背水面处理时，采用速凝材料、防水涂料或刚性、塑性密封材料虽可使砼保持表面干燥，但砼中毛细孔通路及孔隙仍长期充水，仍会使砼内钢筋锈蚀膨胀而胀裂保护层产生渗水。因此，后期封堵是无法有效的保护砼建筑物的，笔者建议在早期的砼施工时，在砼中掺入占水泥含量6～12%的HLC-Ⅰ型抗裂防渗剂（外加剂）。抗裂防渗剂与水泥水化物发生化学反应，使砼早期产生适度膨胀，在钢筋、邻位砼约束下转变为予压应力，可大致抵消砼收缩及温度引起的拉应力；由于砼膨胀产物的内部作用，填充了砼的孔隙，提高了砼的密实性。另外能大幅度减少砼中有害的多余水分，并增加砼坍落度、延缓砼初凝时间，因此可使砼更易振捣密实并减少施工中的冷缝，达到防止和减少裂缝的产生、抗裂、防渗的目的。
3、掺抗裂防渗剂后砼所具有的优越性：一是早期能产生微量膨胀，抵消砼干缩变形，不会引起危害性膨胀；二是砼的减水率可达到20%左右，3天抗压强度可提高70%以上，砼和易性好，泌水小，坍落度损失小，可延缓初凝时间；三是施工简便，适用性强，可与硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥等混合使用；四是能提高砼的密实性，能有效的防止钢筋的锈蚀，抗碳化及氯离子等腐蚀介质的侵入，对后期砼的碳化、裂缝、渗漏等问题做到了早期预防。
4、抗裂防渗剂使用注意事项：抗裂防渗砼配合比设计与普通水泥砼相同，有具体防渗设计要求的，应经现场试验后确定抗裂防渗剂的掺量，水泥、砂、碎石等原材料必须符合规范要求；尽可能使用强制式搅拌机，防渗剂应紧随水泥加入搅拌机中，不得预先溶于水中，拌和时间、振捣操作、养护时间必须按照砼工程施工规范执行。
二、关于砼结构碳化治理的方法探讨
1、提出问题：二十世纪七、八十年代建设的工程虽已运行至今，但也存在不少隐患。大多数工程在结构上均存在砼碳化和钢筋锈蚀问题。砼保护层对其内部钢筋具有保护作用，一旦发生碳化，钢筋将产生锈蚀膨胀，引起砼开裂至剥落，导致结构强度降低，影响结构安全。传统的修补办法是采用高标号砂浆或环氧树脂砂浆进行治理，但是粘结性能差且达不到原设计标准，治理后仍会出现开裂和剥落的现象。
2、解决方法：为了避免重复建设的巨大浪费和不可行性，因此，在碳化处理时可利用由高分子聚合物的水份散体与水泥砂浆二者混合所形成的特殊修补材料，则可避免传统修补方法的缺陷。目前广泛使用且经济的修补方法是在水泥砂浆（或者砼）中掺入相应水泥比例含量的NBS水泥改性剂——丙烯酸脂共聚乳液，从而形成丙乳砂浆（或丙乳砼），该修补材料具有优异的粘结、抗裂、抗冻、防渗、防腐、耐老化等性能，与传统的环氧树脂砂浆相比，丙乳砂浆（砼）不仅成本低，而且施工方便，可人工涂抹，也可机械喷涂，并且适合在潮湿面施工，根据现场施工前试块（试块灰砂比1∶1，丙乳掺量30%）试验数据，丙乳砂浆与同灰砂比的普通水泥砂浆相比，丙乳砂浆抗拉、抗折强度分别可达到7.6Mpa和16.9Mpa，相应提高了35%和50%；与老砂浆、钢板的粘结强度分别达到了8.0Mpa和1.3Mpa，相应提高了4倍以上。
3、使用方法及注意事项：
⑴丙乳砂浆施工要求气温高于5°C；
⑵水泥一般使用425#以上的硅酸盐或普通硅酸盐水泥，砂子需过2.5mm筛，水泥及砂子均需满足有关规范规定。
⑶施工前需清基并对基面加以喷砂或人工凿毛（1～2mm），清水冲洗干净，在修补区的边缘宜凿一道宽2～3cm，深3～5cm的深齿槽，用以增加修补面与老旧砼的粘结效果。
⑷根据工程要求，防腐抗渗要求高的，应选1∶1.5～2砂浆，丙乳掺量为水泥用量的25～30%，要求较低者，丙乳掺量为水泥用量的15～20%，施工前通过试拌确定水灰比，加水时其应考虑丙乳中已含水60%。
⑸丙乳砂浆拌制时，材料称量必须正确，尤其是水和丙乳，先将水泥、砂子干拌均匀，再加入经试拌确定的水量和丙乳掺量，每次拌制的丙乳砂浆或丙乳砼，要求能在30～45分钟内用完，免造成浪费。
⑹涂抹时，修补面上需先用丙乳净浆打底（净浆配比为水泥∶丙乳＝2kg∶1kg），未硬化前铺筑丙乳砂浆（或丙乳砼）。仰面或立面修补厚度超过7mm时，为防垂直落空，需分二次抹压，铺筑到位后用力压实并随手向一个方向抹面，不需二次抹光。修补面积较大时，隔块分段施工或机械喷涂。
⑺丙乳砂浆（或丙乳砼）表面略干后，宜用农用喷雾养护，或用薄膜覆盖，一昼夜后再洒水养护七天即可自然干燥，避免阳光直射和风口部位，注意遮阳和保湿。
4、施工方法
修补前应先对修复部位进行碳化测试，对砼表面已碳化开裂的部位将其凿除至钢筋露出止，其他部位可将表面凿3～5mm，用1%酒精酚酞试剂喷洒，显示红色表明未曾碳化，无色部位为已碳化。碳化部位用电钻随机打孔，测试碳化深度，将碳化部分凿去，碳化测试完毕后检测钢筋锈蚀情况，依次分出碳化严重、较严重、一般三个等级，并做好施工记录。如下列情况：
Ⅰ 碳化严重：砼开裂，钢筋锈蚀严重，碳化深度超过保护层h≥2.5cm；
Ⅱ 碳化较严重：砼未开裂，钢筋锈蚀较严重，碳化深度超过保护层h≥2.5cm；
Ⅲ 碳化一般：砼未开裂，钢筋轻微锈蚀，碳化深度未超过保护层h＜2.5cm；
对于Ⅰ、Ⅱ型，首先将已碳化砼凿去并对钢筋进行除锈，并单面焊接一根Φ12钢筋，焊接长度10d。锈蚀的箍筋也要进行除锈，严重的在原位置单面焊同号箍筋。注意钢筋焊接时产生高温受热膨胀，导致构件修复区边缘完好部位被钢筋涨裂产生新的裂缝，应密切注意修复区边缘部位的变化。接着丙乳净浆刷二次，未硬化前铺筑丙乳细石砼并压实，最后再抹7mm丙乳砂浆随手压实抹平。需强调的是构件结点部位修复补强施工时应特别注意结构整体受力稳定和结构安全。
对于碳化一般、钢筋轻微锈蚀、碳化深度未超过保护层的部位，在凿除、清洗之后先刷二次丙乳净浆，未硬化前铺筑丙乳砂浆。
京国土房管征[2003]606号
各区、县国土房管局、各拆迁单位、各房地产价格评估机构：
根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号）第十四条规定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》，现予印发，自2003年8月1日起施行。
二三年七月十日
北京市宅基地房屋拆迁补偿规则
第一条、根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号）第十四条规定，制定本规则。
第二条、拆迁集体宅基地房屋的补偿价（以下简称房屋拆迁补偿价），按照本规则计算。
第三条、房屋拆迁补偿价，由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成；计算公式为：
房屋拆迁补偿价＝宅基地区位补偿价×宅基地面积＋被拆迁房屋重置成新价
宅基地面积按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十八条确定；宅基地区位补偿价由区县人民政府以乡镇为单位，依本规则第四条的规定确定并公布，报市国土房管局备案。
第四条、宅基地区位补偿价按下列公式计算：
当地普通住宅指导价，由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品住宅均价、城市规划等情况综合确定。
房屋重置成新均价，是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价，具体标准由区县人民政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400～700元/平方米幅度内确定。
户均安置面积，按照100~150平方米控制，具体安置标准由区县人民政府根据当地农村经济发展水平、农民居住情况确定。
户均宅基地面积，原则上暂统一按0.3亩（200平方米）计算。
与国有土地相邻的集体土地，其宅基地区位补偿价，可以参照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第87号）确定。
第五条、按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十五条规定，以经济适用住房或其他房屋定向安置被拆迁人的，依本规则计算拆迁补偿时，当地普通住宅指导价分别为经济适用住房价、定向安置房屋价。
企业发展要坚持依法治理，健全内控机制，严格合同和法律事务管理，才能有效防范风险。通过依法依规地加强企业合同管理，切实通过法律手段和内控制度，不断提高企业合同管理水平，规避法律风险，维护企业利益。
关键词:
合同管理;合规体系;风险内控
在市场经济条件下，平等主体的自然人、法人、其他组织之间民事权利义务关系的发生、变化和消灭往往是通过契约进行的，这是由市场经济本质决定的。所以合同管理是企业法律事务管理的基础，现代企业经营发展必须要坚持依法治企，健全内控，严格合同管理，加强合同履约能力，提升企业合同管理水平，才能有效地降低经营风险，促进企业发展。
第一，制定合同管理规章制度，统一归口管理。通过制定合同管理制度及合同管理企业管理标准，全面梳理和优化合同管理流程，明确统一合同管理归口部门。从合同的承办人员管理、授权委托、管理职责、管理流程等多方面，以及审查会签、签订、变更、解除、履行、归档、纠纷处理等各个环节细化、完善，夯实合同管理基础。
第二，实行合同承办人员持证上岗制度，加强合同培训与业务指导工作，提高合同承办人员的法律意识与合同签订能力。注重在日常工作中合同意识的培养与强化。分层次有重点对企业关键岗位人员进行合同承办人资格培训，合格的准予持证上岗。对于岗位调整人员也要进行合同和法律风险意识的培养，通过结合每一次合同的审核、签订及履行中事项的处理，对重点项目以及合同履行情况进行实践培训，提高合同管理与承办人员合同意识、法律理解能力、合同承办能力，为加强合同管理工作发挥良好的促进作用。
第三，制作企业合同范本，更好的指导合同签订工作。为了更好的防范企业法律风险，规范企业合同管理，又能够提高工作效率，企业法务工作者可以结合公司实际，制定合同范本，包括销售合同、采购合同、承揽合同、技术合同等各类常用范本，通过推广使用可以提高合同签订质量和审查工作效率，另外也可以再使用过程中发现问题，总结问题，再修订，再推广，从而有效提高合同签订质量。
第四，加强合同检查，注重合同履行管理。合同签约后的履行工作与全过程监督管理也是合同管理的重点。不仅要狠抓合同的审查与签订，更要加注重合同履行的监督与检查，并做好履行中每一环节的衔接和规范。一方面要通过合同履行管理重点检查、合同履行台帐、专项检查以及不定期的合同抽查等方式，加强各承办部门合同的履行工作的检查与指导，不断敦促和规范承办部门合同履行工作。另一方面，要求所有承办人员及时完成合同履行信息的记录，从而更好的保障了合同的履行过程监督，促进了合同的履行管理，为企业的经营决策和合同监控提供了及时、准确参考依据。
第五，严格合同专用印章管理。企业合同管理如何才能保证审查率达到100%，如果承办人员绕开企业法务去签订合同怎么办?这就要求企业法务必须严格把控合同专用章管理。首先针对合同印章数目较多，外借使用频繁，周期较长，管理难度较大的特点，实施专人统一管理，没有法务人员审批不能盖章。合同印章要分类管理，分类使用，分别控制，严格合同印章审批和管理，并对外界使用情况进行反馈记录，杜绝发生使用合同印章不规范现象。
第六，注重合同履行过程中证据资料的保管，及时完成合同归档工作，为依法维权提供有力保障。合同档案是是企业重要的法律档案，是维护企业合法权益的重要凭证和依据。对合同档案进行检查、分类、建立索引、立卷、归档;为了确保合同档案的完整性、及时性、有效性，严格把关，对于签订不及时或不规范，印章使用缺失、模糊、不规范等现象在合同归档时要一律退回重新补充完善。
第七，严把合同审查关，从源头杜绝和减少合同法律风险的产生。通过规范合同的签订与审查工作，严格按照流程进行评审，彻底杜绝合同签订的随意性与法律审查的缺失;强化各会签人员审查职能和意识，从源头把关，未经法律审核的以及未按照法律审查意见修改完毕的一律不予签订，以确保签订合同法律审查100%，大大降低合同签订中的法律风险。
第八，推进合同管理信息化建设。合同管理工作不仅要有质量还要有效率，现代经济的发展对合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能够提升合同管理工作效益。通过引入合同管理信息系统，可以使合同审批流程更加迅捷，提高审批效率，同时审批过程在信息系统中留痕处理，能够有效保留审查会签的记录。另一方面，信息化可以方便合同数据统计，便于导出各类数据，为企业经营决策提供参考。
参考文献：
［1］胡鸿高主编．合同法原理与应用［M］．上海:复旦大学出版社，1999．
［2］陈晓峰，陈明昊编．企业合同管理法律风险管理与防范策略［M］．北京:法律出版社，2009．
关键词：法律风险；合同管理；风险防控策略
一、企业合同管理现状与存在的问题
1.企业内部相关人员的法律风险防范意识缺失
企业合同一般来说都会实行分级审核的制度。金额的不同、标的不一样的合同将会由企业内部的业务部门、安全技术部门和法务部门进行审核。在合同签约之前，应当由业务部门进行审核，相关业务部门人员通常会将重点放在合同方的专业能力和业务上，往往会忽略对方的其他信息审核。还存在着被动收集对方相关资料，依赖对方主动提供相关资料。对于合同方企业的合同履约能力、纳税人信息等等不会进行考虑。部分业务人员在进行商业沟通的时候，往往不经意间会泄露部分商业秘密，增大了企业的风险。对双方所签订的合同管理不单单是进行分类，而是侧重于对合同的动态管理。很多业务人员在签署合同以后，往往就忽略了严格依照合同执行，对于合同方的延迟供货和合同履行，往往只是局限在口头的告知。在货物签收的时候，局限于对外包装的查看，并不会对货物的质量进行检查，当出现质量问题的时候，没有及时的提出书面的异议文件。对于企业的应收款没有严格依照合同进行催收，或者在催收的过程中，没有使用具备法律效应的文件，使得最终没有留下相应的证据。
2.合同管理的信息化水平较低
当前很多企业没有建立健全规范的合同管理系统，还是使用传统的人工签署流程。由于很多企业的各个分公司部门之间存在着不同的区域，这使得审批的效率大大降低。相关审批资料在各个分公司流转的过程中，也非常容易出现纸质文件损毁的情况，这将导致合同中的商业秘密出现泄露。合同在履约的过程中，往往存在于不同的部门，当企业面临着审计的时候，无法快速的收集相关的资料。各个部门由于只负责该部门负责的事情，对于合同执行的进度，双方合同履行的程度等信息，无法实现各个部门之间沟通，从而导致无法对合同信息进行动态的监管。由于合同档案是实现人工管理，在对合同进行查阅的时候，将会耗费较多的人力物力。
3.没有建立完善的范本合同
大多数企业往往会依照实际的业务来制定合同内容，往往不会首先采用企业的样本合同。部分合同名称的不规范与用语不准确，将会导致合同的内容与实际情况存在着一定的偏差。合同条款是最大程度上规避法律风险的保障，合同中的措辞应当注重严谨，保障所签订双方的权益。很多人员认为合同审查的重点在于对合同正文的核查，往往忽略了产品的质量、进度以及价格等的审查。对于合同变更或者是合同解除的内容没有明确约束。合同中常常出现违约条款不细致或是企业的违约成本过大、企业双方权责不对等。
4.企业内部的合同管理体系不健全
企业的合同管理体系不单单用于内部和外部审查、部门之间的职责划分、印章管理，还应当包括了对合同成本的监督检查、合同风险管理以及绩效考核等等。很多企业都设立了法务部门，招聘专门的人员进行管理，但没有建立起法律顾问、法务专业管理人员和部门中的履约人员体系等等，这将会导致企业的经营成本增加。在实际的企业经营过程中，法务部门也极少参与到公司的重大项目的决策过程中，合同管理大都偏向于流程。合同签订仅仅只是合同管理的一个环节，实际上的财务部门往往会在出现合同纠纷的时候才会接触，这使得内部监督体系没有最大程度上发挥其作用。
二、合同管理法律风险防控策略
1.加强业务人员的风险意识
企业的业务部门应当对合同签订前期内容进行调查，核查所签订企业的资信情况。法务部门可以对业务部门进行各项法律的宣导，使得业务人员能够充分意识到对合同签订方的资信情况掌握的重要性，切实了解合同签订过程中的注意事项。在业务合同签订之前，可以指导业务人员登录专业的网站查找对方公司的信息，对于异常企业应当重点关注。一般来说会在各省市的市场监督管理局核查企业的详细信息，重点应该关注企业的股东信息、是否存在经营异常、是否具备相应的资质以及是否被法院公布的执行名单。提高企业业务人员的法律风险防范意识能够最大程度上降低企业的诉讼风险。
2.加强合同管理的信息化水平
通过信息化技术来规范企业内部的合同管理，能够最便捷的为企业的经营提供决策，保障企业的资金安全。合同管理系统应当结合各个部门的实际情况，实现各个部门在合同管理系统上进行合同审批，并就合同的相关内容进行点评。在合同签订完毕以后，应当就合同的履约情况、付款情况、报表管理等情况进行全流程的管理。合同在签订的时候，应当依照企业内部的规则制定出唯一的编号，对合同的关键内容信息进行抽取，实现多级审批，最大程度上规避法律风险，系统所生成的合同应当具备水印功能，能够保障合同的真实性。在合同履约的时候，应当对合同的款项支出和收入进行全流程管理，对于合同的变更、解约等信息，应当确保能够在第一时间告知各个部门。归档以后的合同应当可以被各个部门进行调取和分析。
3.企业应当制定出符合企业发展的范本合同
合同条款风险的产生是导致法律风险最大的来源。当企业之间出现合同纠纷的时候，企业应当结合合同的条款进行自我保护。企业应当不断推进范本合同的签订，减少因为合同签订而导致的合同风险，保障所签订的合同质量。合同文本的标准版需要多个部门进行编写，然后进行有针对性的改变。企业应当就经常签订的范本合同进行分析，将招标项目合同以及非招标项目合同进行梳理，结合市场上企业的情况，制定出满足企业发展的合同框架和模板。合同中的通用条款应当只需要补充所签约双方的信息和本次所签订的主要内容。假定出现对签约双方的条款出现异议，则需要结合异议的部分进行单独列出。业务部门可以结合实际的情况有针对性的对合同进行改善，使得合同会签的效率明显提升。法务部门则需要关注合同中的非标准条款和内容，这将使得合同的风险大大降低。标准化的合同在执行的过程中，可以结合业务部门的实际情况与公司流程的实际情况进行有针对性的改变，当出现法律法规改变的时候，应当及时的对合同范本进行改变。
4.打造满足企业的法律风险防控模式
法务部门需要结合企业的实际情况不断的完善范本合同的修改，财务部门应当结合合同的执行与财务预算的相关情况进行汇报，各个部门应当就合同的履行情况进行汇总，定期向管理层提交合同履约的进度情况。一旦出现没有依照合同进行履行的情况或者是合同方没有严格按照要求进行履行的情况，各个部门应当结合运营部门人员向法务部门提交双方沟通的证据，对于没有及时的将合同履约不完善的情况进行汇报或者是造成公司出现重大损失的情况，公司应当纳入考核。当企业出现难以解决的问题的时候，应当积极的与外部律师沟通，完善合同的履约机制与风险预估机制。通过加强对合同的监督检查，使得企业的预算、采购价格、招投标流程等能够相互制约，最终形成多个部门对合同管理负责的局面，最终使得合同管理能够推动企业的快速发展。
三、结语
企业的合同管理是一项要求标准非常高且难度较大的工作。相关工作人员需要切实遵循我国相关法律，对企业合同签订过程中的相关条款进行严加审核，建立健全企业内部的规章制度，就能够最大程度上规避企业日常经营过程中所遭遇的各项问题，保障企业的收益不受到影响，从而能够使得企业的日常管理目标能够达成，有效的推动企业的快速发展。
参考文献：
[1]杨洁佳.电信行业采购领域法律风险研究[D].上海交通大学,2015.
[2]张英.论中小企业经营的法律风险及防控[D].河北大学,2013.
用途。
第六条 发卡行发行金穗专用卡，必须经以下程序报批：
一、发卡行提出申报，报所属省（级）分行审定；
二、省级分行持发卡行申请材料和审批文件报总行审查同意；
三、省级分行持总行授权文件，报中国人民银行当地省级分行审批。
第七条 报批发行金穗专用卡所需要的有关材料包括：
一、申报请示（行发文）；
二、可行性研究报告；
三、专用卡章程、业务操作规程、会计核算办法和卡样设计草案；
四、业务需求书；
五、总行要求的其他材料。
第三章 业务运作及管理
第八条 发行金穗专用卡必须在发卡前与合作方签订合同或协议，合同或协议必须符合法律法规的规定，并体现平等互利、协商一致的原则，必要时应经国家公证部门公证。
合作方必须是商业信誉和社会形象良好、拥有稳定的客户群、能够独立承担民事诉讼的行政或企事业单位。
第九条 金穗专用卡的章程中必须说明发行单位、使用对象、申领手续、使用方法、收费和计息标准、有效期限及其他有关事项，并制定金穗专用卡申请表。
第十条 发卡行必须为金穗专用卡持卡人开立固定账户并能重复使用。
第十一条 金穗专用卡账户资金可由持卡人以现金或转账方式存入，以转账方式向合作方缴费，转账既可通过持卡人在合作方凭卡联机划转，也可经持卡人书面授权后由发卡行从持卡人账户向合作方划转。
专用卡取现必须联机进行。
第十二条 通过金穗专用卡办理的各项业务，发卡行不得为持卡人或合作方垫付资金。
第十三条 金穗专用卡遗失或被盗，持卡人可凭有效身份证件或个人密码办理书面或电话挂失，挂失前的损失由持卡人承担。
第十四 条持卡人在还清全部交易款项和有关费用后，可申请办理销户。
第四章 卡片规定
第十五条 金穗专用卡的名称为“中国农业银行××卡”，发卡行名称置于卡片背面。
第十六条 金穗专用卡卡面必须载有以下要素：中国农业银行行徽、行名、卡号（IC卡除外）、持卡人使用注意事项、持卡人签名条、客户服务电话、卡徽等。可脱机使用的还应有总行统一印制的防伪标志。
第十七条 卡号定义：
16位卡号由标识、发卡行联行行号、卡顺序号、校验位组成：
第1～2位为卡号标识“63”；
第3～6位为发卡行联行行号后4位；
第7～15位为卡顺序号；第16位为校验位。
第十八条 制卡格式：
第一行：卡号；
第二行：卡起始或终止日期及防伪标记；
第三行：持卡人性别[MRhttps://www.gwyoo.com/haowen/MS.]、姓名汉语拼音（可自行选择）。
第十九条 金穗专用卡的磁条格式必须按照国际标准，以共享已有的机具设备，避免资源浪费。
第二十条 金穗专用卡不得使用国际信用卡组织卡标识符号，特殊情况确定需要使用国际信用卡组织卡标识的，必须报经总行审批同意。
第五章 附则
第二十一条 金穗专用卡的业务操作规则和会计核算办法比照金穗信用卡业务有关规定处理。
第二十二条 金穗专用卡的收费标准和申领办法比照金穗转账卡有关规定处理。
第二十三条 各发卡行必须在正式发行金穗专用卡三个月内，将与合作方签订的合同或协议及样卡五张报总行备案。
第二十四条 各省级分行根据本办法要求，结合当地实际需要制定金穗专用卡的实施细则，并报总行备案。
关键词：砼；施工；方法探讨
中图分类号： TV47文献标示码：A文章编号：
建筑工程中砼占据着主导地位，在水利水电、隧道、地铁和地下工程中更加体现其重要作用，由于种种原因，均有不同程度的因裂缝产生而出现的渗漏，导致后期混凝土结构发生碳化破坏。直接影响混凝土自身的强度、耐久性和工程结构寿命。因此，本文就安徽省滁州市沙河集水库[大（二）型]除险加固溢洪道分部工程谈一谈关于砼构筑物抗裂防渗和砼结构后期碳化治理的问题。
一、关于砼抗裂、防渗的方法探讨
1、产生裂缝、渗漏的原因：荷载作用、结构基础不均匀沉降和钢筋腐蚀膨胀引起的裂缝仅在后期出现。而早期施工工艺不当和养护不到位是主导原因。由于施工和易性的要求，砼拌制时需加入比水泥水化所需水更多的水，蒸发后会形成毛细孔通路及孔隙。尤其在施工期间，若缺少有效的监控与控温措施和施工工艺，常常不能抵抗因内外温差和干缩变形所引起的拉应力而导致开裂，在大厚度砼结构中，由于砼的塑性塌落受到模板或钢筋的抑制，模板沉陷、移动或在斜面浇筑砼向下流淌均会造成不同程度的裂缝。
2、裂缝防治：常见的方法一是采用压力设备将异氰酸脂与水溶性聚醚合成的聚氨脂或低粘度改性环氧聚合物灌入缝隙或孔洞中；二是采用塑性或刚性密封止水材料对沉降缝、变形缝渗水进行处理；三是在裂缝和需要防渗部位涂刷合成高分子防渗涂料。但在重要的防渗结构中，在背水面处理时，采用速凝材料、防水涂料或刚性、塑性密封材料虽可使砼保持表面干燥，但砼中毛细孔通路及孔隙仍长期充水，仍会使砼内钢筋锈蚀膨胀而胀裂保护层产生渗水。因此，后期封堵是无法有效的保护砼建筑物的，笔者建议在早期的砼施工时，在砼中掺入占水泥含量6～12%的HLC-Ⅰ型抗裂防渗剂（外加剂）。抗裂防渗剂与水泥水化物发生化学反应，使砼早期产生适度膨胀，在钢筋、邻位砼约束下转变为予压应力，可大致抵消砼收缩及温度引起的拉应力；由于砼膨胀产物的内部作用，填充了砼的孔隙，提高了砼的密实性。另外能大幅度减少砼中有害的多余水分，并增加砼坍落度、延缓砼初凝时间，因此可使砼更易振捣密实并减少施工中的冷缝，达到防止和减少裂缝的产生、抗裂、防渗的目的。
3、掺抗裂防渗剂后砼所具有的优越性：一是早期能产生微量膨胀，抵消砼干缩变形，不会引起危害性膨胀；二是砼的减水率可达到20%左右，3天抗压强度可提高70%以上，砼和易性好，泌水小，坍落度损失小，可延缓初凝时间；三是施工简便，适用性强，可与硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥等混合使用；四是能提高砼的密实性，能有效的防止钢筋的锈蚀，抗碳化及氯离子等腐蚀介质的侵入，对后期砼的碳化、裂缝、渗漏等问题做到了早期预防。
4、抗裂防渗剂使用注意事项：抗裂防渗砼配合比设计与普通水泥砼相同，有具体防渗设计要求的，应经现场试验后确定抗裂防渗剂的掺量，水泥、砂、碎石等原材料必须符合规范要求；尽可能使用强制式搅拌机，防渗剂应紧随水泥加入搅拌机中，不得预先溶于水中，拌和时间、振捣操作、养护时间必须按照砼工程施工规范执行。
二、关于砼结构碳化治理的方法探讨
1、提出问题：二十世纪七、八十年代建设的工程虽已运行至今，但也存在不少隐患。大多数工程在结构上均存在砼碳化和钢筋锈蚀问题。砼保护层对其内部钢筋具有保护作用，一旦发生碳化，钢筋将产生锈蚀膨胀，引起砼开裂至剥落，导致结构强度降低，影响结构安全。传统的修补办法是采用高标号砂浆或环氧树脂砂浆进行治理，但是粘结性能差且达不到原设计标准，治理后仍会出现开裂和剥落的现象。
2、解决方法：为了避免重复建设的巨大浪费和不可行性，因此，在碳化处理时可利用由高分子聚合物的水份散体与水泥砂浆二者混合所形成的特殊修补材料，则可避免传统修补方法的缺陷。目前广泛使用且经济的修补方法是在水泥砂浆（或者砼）中掺入相应水泥比例含量的NBS水泥改性剂——丙烯酸脂共聚乳液，从而形成丙乳砂浆（或丙乳砼），该修补材料具有优异的粘结、抗裂、抗冻、防渗、防腐、耐老化等性能，与传统的环氧树脂砂浆相比，丙乳砂浆（砼）不仅成本低，而且施工方便，可人工涂抹，也可机械喷涂，并且适合在潮湿面施工，根据现场施工前试块（试块灰砂比1∶1，丙乳掺量30%）试验数据，丙乳砂浆与同灰砂比的普通水泥砂浆相比，丙乳砂浆抗拉、抗折强度分别可达到7.6Mpa和16.9Mpa，相应提高了35%和50%；与老砂浆、钢板的粘结强度分别达到了8.0Mpa和1.3Mpa，相应提高了4倍以上。
3、使用方法及注意事项：
⑴丙乳砂浆施工要求气温高于5°C；
⑵水泥一般使用425#以上的硅酸盐或普通硅酸盐水泥，砂子需过2.5mm筛，水泥及砂子均需满足有关规范规定。
⑶施工前需清基并对基面加以喷砂或人工凿毛（1～2mm），清水冲洗干净，在修补区的边缘宜凿一道宽2～3cm，深3～5cm的深齿槽，用以增加修补面与老旧砼的粘结效果。
⑷根据工程要求，防腐抗渗要求高的，应选1∶1.5～2砂浆，丙乳掺量为水泥用量的25～30%，要求较低者，丙乳掺量为水泥用量的15～20%，施工前通过试拌确定水灰比，加水时其应考虑丙乳中已含水60%。
⑸丙乳砂浆拌制时，材料称量必须正确，尤其是水和丙乳，先将水泥、砂子干拌均匀，再加入经试拌确定的水量和丙乳掺量，每次拌制的丙乳砂浆或丙乳砼，要求能在30～45分钟内用完，免造成浪费。
⑹涂抹时，修补面上需先用丙乳净浆打底（净浆配比为水泥∶丙乳＝2kg∶1kg），未硬化前铺筑丙乳砂浆（或丙乳砼）。仰面或立面修补厚度超过7mm时，为防垂直落空，需分二次抹压，铺筑到位后用力压实并随手向一个方向抹面，不需二次抹光。修补面积较大时，隔块分段施工或机械喷涂。
⑺丙乳砂浆（或丙乳砼）表面略干后，宜用农用喷雾养护，或用薄膜覆盖，一昼夜后再洒水养护七天即可自然干燥，避免阳光直射和风口部位，注意遮阳和保湿。
4、施工方法
修补前应先对修复部位进行碳化测试，对砼表面已碳化开裂的部位将其凿除至钢筋露出止，其他部位可将表面凿3～5mm，用1%酒精酚酞试剂喷洒，显示红色表明未曾碳化，无色部位为已碳化。碳化部位用电钻随机打孔，测试碳化深度，将碳化部分凿去，碳化测试完毕后检测钢筋锈蚀情况，依次分出碳化严重、较严重、一般三个等级，并做好施工记录。如下列情况：
Ⅰ 碳化严重：砼开裂，钢筋锈蚀严重，碳化深度超过保护层h≥2.5cm；
Ⅱ 碳化较严重：砼未开裂，钢筋锈蚀较严重，碳化深度超过保护层h≥2.5cm；
Ⅲ 碳化一般：砼未开裂，钢筋轻微锈蚀，碳化深度未超过保护层h＜2.5cm；
对于Ⅰ、Ⅱ型，首先将已碳化砼凿去并对钢筋进行除锈，并单面焊接一根Φ12钢筋，焊接长度10d。锈蚀的箍筋也要进行除锈，严重的在原位置单面焊同号箍筋。注意钢筋焊接时产生高温受热膨胀，导致构件修复区边缘完好部位被钢筋涨裂产生新的裂缝，应密切注意修复区边缘部位的变化。接着丙乳净浆刷二次，未硬化前铺筑丙乳细石砼并压实，最后再抹7mm丙乳砂浆随手压实抹平。需强调的是构件结点部位修复补强施工时应特别注意结构整体受力稳定和结构安全。
对于碳化一般、钢筋轻微锈蚀、碳化深度未超过保护层的部位，在凿除、清洗之后先刷二次丙乳净浆，未硬化前铺筑丙乳砂浆。
京国土房管征[2003]606号
各区、县国土房管局、各拆迁单位、各房地产价格评估机构：
根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号）第十四条规定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》，现予印发，自2003年8月1日起施行。
二三年七月十日
北京市宅基地房屋拆迁补偿规则
第一条、根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号）第十四条规定，制定本规则。
第二条、拆迁集体宅基地房屋的补偿价（以下简称房屋拆迁补偿价），按照本规则计算。
第三条、房屋拆迁补偿价，由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成；计算公式为：
房屋拆迁补偿价＝宅基地区位补偿价×宅基地面积＋被拆迁房屋重置成新价
宅基地面积按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十八条确定；宅基地区位补偿价由区县人民政府以乡镇为单位，依本规则第四条的规定确定并公布，报市国土房管局备案。
第四条、宅基地区位补偿价按下列公式计算：
当地普通住宅指导价，由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品住宅均价、城市规划等情况综合确定。
房屋重置成新均价，是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价，具体标准由区县人民政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400～700元/平方米幅度内确定。
户均安置面积，按照100~150平方米控制，具体安置标准由区县人民政府根据当地农村经济发展水平、农民居住情况确定。
户均宅基地面积，原则上暂统一按0.3亩（200平方米）计算。
与国有土地相邻的集体土地，其宅基地区位补偿价，可以参照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第87号）确定。
第五条、按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十五条规定，以经济适用住房或其他房屋定向安置被拆迁人的，依本规则计算拆迁补偿时，当地普通住宅指导价分别为经济适用住房价、定向安置房屋价。
企业发展要坚持依法治理，健全内控机制，严格合同和法律事务管理，才能有效防范风险。通过依法依规地加强企业合同管理，切实通过法律手段和内控制度，不断提高企业合同管理水平，规避法律风险，维护企业利益。
关键词:
合同管理;合规体系;风险内控
在市场经济条件下，平等主体的自然人、法人、其他组织之间民事权利义务关系的发生、变化和消灭往往是通过契约进行的，这是由市场经济本质决定的。所以合同管理是企业法律事务管理的基础，现代企业经营发展必须要坚持依法治企，健全内控，严格合同管理，加强合同履约能力，提升企业合同管理水平，才能有效地降低经营风险，促进企业发展。
第一，制定合同管理规章制度，统一归口管理。通过制定合同管理制度及合同管理企业管理标准，全面梳理和优化合同管理流程，明确统一合同管理归口部门。从合同的承办人员管理、授权委托、管理职责、管理流程等多方面，以及审查会签、签订、变更、解除、履行、归档、纠纷处理等各个环节细化、完善，夯实合同管理基础。
第二，实行合同承办人员持证上岗制度，加强合同培训与业务指导工作，提高合同承办人员的法律意识与合同签订能力。注重在日常工作中合同意识的培养与强化。分层次有重点对企业关键岗位人员进行合同承办人资格培训，合格的准予持证上岗。对于岗位调整人员也要进行合同和法律风险意识的培养，通过结合每一次合同的审核、签订及履行中事项的处理，对重点项目以及合同履行情况进行实践培训，提高合同管理与承办人员合同意识、法律理解能力、合同承办能力，为加强合同管理工作发挥良好的促进作用。
第三，制作企业合同范本，更好的指导合同签订工作。为了更好的防范企业法律风险，规范企业合同管理，又能够提高工作效率，企业法务工作者可以结合公司实际，制定合同范本，包括销售合同、采购合同、承揽合同、技术合同等各类常用范本，通过推广使用可以提高合同签订质量和审查工作效率，另外也可以再使用过程中发现问题，总结问题，再修订，再推广，从而有效提高合同签订质量。
第四，加强合同检查，注重合同履行管理。合同签约后的履行工作与全过程监督管理也是合同管理的重点。不仅要狠抓合同的审查与签订，更要加注重合同履行的监督与检查，并做好履行中每一环节的衔接和规范。一方面要通过合同履行管理重点检查、合同履行台帐、专项检查以及不定期的合同抽查等方式，加强各承办部门合同的履行工作的检查与指导，不断敦促和规范承办部门合同履行工作。另一方面，要求所有承办人员及时完成合同履行信息的记录，从而更好的保障了合同的履行过程监督，促进了合同的履行管理，为企业的经营决策和合同监控提供了及时、准确参考依据。
第五，严格合同专用印章管理。企业合同管理如何才能保证审查率达到100%，如果承办人员绕开企业法务去签订合同怎么办?这就要求企业法务必须严格把控合同专用章管理。首先针对合同印章数目较多，外借使用频繁，周期较长，管理难度较大的特点，实施专人统一管理，没有法务人员审批不能盖章。合同印章要分类管理，分类使用，分别控制，严格合同印章审批和管理，并对外界使用情况进行反馈记录，杜绝发生使用合同印章不规范现象。
第六，注重合同履行过程中证据资料的保管，及时完成合同归档工作，为依法维权提供有力保障。合同档案是是企业重要的法律档案，是维护企业合法权益的重要凭证和依据。对合同档案进行检查、分类、建立索引、立卷、归档;为了确保合同档案的完整性、及时性、有效性，严格把关，对于签订不及时或不规范，印章使用缺失、模糊、不规范等现象在合同归档时要一律退回重新补充完善。
第七，严把合同审查关，从源头杜绝和减少合同法律风险的产生。通过规范合同的签订与审查工作，严格按照流程进行评审，彻底杜绝合同签订的随意性与法律审查的缺失;强化各会签人员审查职能和意识，从源头把关，未经法律审核的以及未按照法律审查意见修改完毕的一律不予签订，以确保签订合同法律审查100%，大大降低合同签订中的法律风险。
第八，推进合同管理信息化建设。合同管理工作不仅要有质量还要有效率，现代经济的发展对合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能够提升合同管理工作效益。通过引入合同管理信息系统，可以使合同审批流程更加迅捷，提高审批效率，同时审批过程在信息系统中留痕处理，能够有效保留审查会签的记录。另一方面，信息化可以方便合同数据统计，便于导出各类数据，为企业经营决策提供参考。
参考文献：
［1］胡鸿高主编．合同法原理与应用［M］．上海:复旦大学出版社，1999．
［2］陈晓峰，陈明昊编．企业合同管理法律风险管理与防范策略［M］．北京:法律出版社，2009．
关键词：法律风险；合同管理；风险防控策略
一、企业合同管理现状与存在的问题
1.企业内部相关人员的法律风险防范意识缺失
企业合同一般来说都会实行分级审核的制度。金额的不同、标的不一样的合同将会由企业内部的业务部门、安全技术部门和法务部门进行审核。在合同签约之前，应当由业务部门进行审核，相关业务部门人员通常会将重点放在合同方的专业能力和业务上，往往会忽略对方的其他信息审核。还存在着被动收集对方相关资料，依赖对方主动提供相关资料。对于合同方企业的合同履约能力、纳税人信息等等不会进行考虑。部分业务人员在进行商业沟通的时候，往往不经意间会泄露部分商业秘密，增大了企业的风险。对双方所签订的合同管理不单单是进行分类，而是侧重于对合同的动态管理。很多业务人员在签署合同以后，往往就忽略了严格依照合同执行，对于合同方的延迟供货和合同履行，往往只是局限在口头的告知。在货物签收的时候，局限于对外包装的查看，并不会对货物的质量进行检查，当出现质量问题的时候，没有及时的提出书面的异议文件。对于企业的应收款没有严格依照合同进行催收，或者在催收的过程中，没有使用具备法律效应的文件，使得最终没有留下相应的证据。
2.合同管理的信息化水平较低
当前很多企业没有建立健全规范的合同管理系统，还是使用传统的人工签署流程。由于很多企业的各个分公司部门之间存在着不同的区域，这使得审批的效率大大降低。相关审批资料在各个分公司流转的过程中，也非常容易出现纸质文件损毁的情况，这将导致合同中的商业秘密出现泄露。合同在履约的过程中，往往存在于不同的部门，当企业面临着审计的时候，无法快速的收集相关的资料。各个部门由于只负责该部门负责的事情，对于合同执行的进度，双方合同履行的程度等信息，无法实现各个部门之间沟通，从而导致无法对合同信息进行动态的监管。由于合同档案是实现人工管理，在对合同进行查阅的时候，将会耗费较多的人力物力。
3.没有建立完善的范本合同
大多数企业往往会依照实际的业务来制定合同内容，往往不会首先采用企业的样本合同。部分合同名称的不规范与用语不准确，将会导致合同的内容与实际情况存在着一定的偏差。合同条款是最大程度上规避法律风险的保障，合同中的措辞应当注重严谨，保障所签订双方的权益。很多人员认为合同审查的重点在于对合同正文的核查，往往忽略了产品的质量、进度以及价格等的审查。对于合同变更或者是合同解除的内容没有明确约束。合同中常常出现违约条款不细致或是企业的违约成本过大、企业双方权责不对等。
4.企业内部的合同管理体系不健全
企业的合同管理体系不单单用于内部和外部审查、部门之间的职责划分、印章管理，还应当包括了对合同成本的监督检查、合同风险管理以及绩效考核等等。很多企业都设立了法务部门，招聘专门的人员进行管理，但没有建立起法律顾问、法务专业管理人员和部门中的履约人员体系等等，这将会导致企业的经营成本增加。在实际的企业经营过程中，法务部门也极少参与到公司的重大项目的决策过程中，合同管理大都偏向于流程。合同签订仅仅只是合同管理的一个环节，实际上的财务部门往往会在出现合同纠纷的时候才会接触，这使得内部监督体系没有最大程度上发挥其作用。
二、合同管理法律风险防控策略
1.加强业务人员的风险意识
企业的业务部门应当对合同签订前期内容进行调查，核查所签订企业的资信情况。法务部门可以对业务部门进行各项法律的宣导，使得业务人员能够充分意识到对合同签订方的资信情况掌握的重要性，切实了解合同签订过程中的注意事项。在业务合同签订之前，可以指导业务人员登录专业的网站查找对方公司的信息，对于异常企业应当重点关注。一般来说会在各省市的市场监督管理局核查企业的详细信息，重点应该关注企业的股东信息、是否存在经营异常、是否具备相应的资质以及是否被法院公布的执行名单。提高企业业务人员的法律风险防范意识能够最大程度上降低企业的诉讼风险。
2.加强合同管理的信息化水平
通过信息化技术来规范企业内部的合同管理，能够最便捷的为企业的经营提供决策，保障企业的资金安全。合同管理系统应当结合各个部门的实际情况，实现各个部门在合同管理系统上进行合同审批，并就合同的相关内容进行点评。在合同签订完毕以后，应当就合同的履约情况、付款情况、报表管理等情况进行全流程的管理。合同在签订的时候，应当依照企业内部的规则制定出唯一的编号，对合同的关键内容信息进行抽取，实现多级审批，最大程度上规避法律风险，系统所生成的合同应当具备水印功能，能够保障合同的真实性。在合同履约的时候，应当对合同的款项支出和收入进行全流程管理，对于合同的变更、解约等信息，应当确保能够在第一时间告知各个部门。归档以后的合同应当可以被各个部门进行调取和分析。
3.企业应当制定出符合企业发展的范本合同
合同条款风险的产生是导致法律风险最大的来源。当企业之间出现合同纠纷的时候，企业应当结合合同的条款进行自我保护。企业应当不断推进范本合同的签订，减少因为合同签订而导致的合同风险，保障所签订的合同质量。合同文本的标准版需要多个部门进行编写，然后进行有针对性的改变。企业应当就经常签订的范本合同进行分析，将招标项目合同以及非招标项目合同进行梳理，结合市场上企业的情况，制定出满足企业发展的合同框架和模板。合同中的通用条款应当只需要补充所签约双方的信息和本次所签订的主要内容。假定出现对签约双方的条款出现异议，则需要结合异议的部分进行单独列出。业务部门可以结合实际的情况有针对性的对合同进行改善，使得合同会签的效率明显提升。法务部门则需要关注合同中的非标准条款和内容，这将使得合同的风险大大降低。标准化的合同在执行的过程中，可以结合业务部门的实际情况与公司流程的实际情况进行有针对性的改变，当出现法律法规改变的时候，应当及时的对合同范本进行改变。
4.打造满足企业的法律风险防控模式
法务部门需要结合企业的实际情况不断的完善范本合同的修改，财务部门应当结合合同的执行与财务预算的相关情况进行汇报，各个部门应当就合同的履行情况进行汇总，定期向管理层提交合同履约的进度情况。一旦出现没有依照合同进行履行的情况或者是合同方没有严格按照要求进行履行的情况，各个部门应当结合运营部门人员向法务部门提交双方沟通的证据，对于没有及时的将合同履约不完善的情况进行汇报或者是造成公司出现重大损失的情况，公司应当纳入考核。当企业出现难以解决的问题的时候，应当积极的与外部律师沟通，完善合同的履约机制与风险预估机制。通过加强对合同的监督检查，使得企业的预算、采购价格、招投标流程等能够相互制约，最终形成多个部门对合同管理负责的局面，最终使得合同管理能够推动企业的快速发展。
三、结语
企业的合同管理是一项要求标准非常高且难度较大的工作。相关工作人员需要切实遵循我国相关法律，对企业合同签订过程中的相关条款进行严加审核，建立健全企业内部的规章制度，就能够最大程度上规避企业日常经营过程中所遭遇的各项问题，保障企业的收益不受到影响，从而能够使得企业的日常管理目标能够达成，有效的推动企业的快速发展。
参考文献：
[1]杨洁佳.电信行业采购领域法律风险研究[D].上海交通大学,2015.
[2]张英.论中小企业经营的法律风险及防控[D].河北大学,2013.
