对黄金骗贷案不能止于行政问责
「对黄金骗贷案不能止于行政问责」
近日，陕西省、河南省银监局依法查处了辖内银行业金融机构质押贷款案件，对两地涉及该案的19家银行业金融机构共计罚款5250万元，并处罚104名责任人。2016年5月，陕西潼关县联社发生一起2000万元质押贷款案件。陕西省、河南省银监局迅速组织辖内银行业金融机构开展全面排查，发现多名外部不法人员横跨陕西、河南两省，以纯度不足的非标准黄金做质押物，骗取19家银行业金融机构190亿元贷款。
据报道，用于骗贷的假黄金中，钨的含量占62%左右，黄金约占38%。金砖外表是标准金，里面则裹包着钨块，由于金和钨的密度差不多，能骗过普通检测仪器，如不用打钻和熔炼的检测方法很难发现。虽然现在公安部门已经对相关骗贷人员采取了刑事措施，但是，我们不能仅以受害人的眼光看待被骗金融机构，此事也不能仅止于行政追责。
一般来说，190亿元的黄金骗贷案，被骗取贷款的银行作为受害人，理应被同情，但作为金融机构，银行具备强大的管理团队、风险控制团队、抵押资产审核团队，实在不该上当受骗，在同情之外，人们更多看重的，是其掉入陷阱的原因。
放贷过程中，对贷款抵押物、质押物进行审查和资产评估是非常关键的环节，审查和评估到位，才能确保银行放出去的贷款不打水漂。既便遇到客户无力清偿的情况，银行也可以通过变卖、拍卖抵押物收回借款及利息，不至于让其成为烂账。可纵观黄金骗贷案中，受骗金融机构基本上未尽到相关职责。正如银监部门在作出行政追责时指出那样，受骗金融机构存在贷前调查不尽职、贷款审查不严格、贷后管理缺位的现象，部分基层机构在业务办理过程中有章不循、违规操作，严重违反审慎经营规则。对贷款质押物的检测及价值评估存在重大纰漏，给不法分子留下可乘之机。
根据刑法规定，国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，构成签订、履行合同失职被骗罪，最高可处七年有期徒刑。对于暴露出的问题，银监部门虽已对涉案金融机构和主要责任人作出了罚款、取消任职资格等纪律处分和经济处罚。但必须清楚，这些处罚并非终点，而恰恰应成为整顿金融秩序，防范银行业风险的起点。
将案件及涉案人员移送公安机关，查清其是否构成刑事犯罪，同时查清该系列骗贷案件是否存在内外勾结、利益输送、收受回扣等腐败行为是现在相关部门的应有之义。只有这样，才能做到正本清源、廓清疑虑，并形成威慑，让审慎监管成为金融机构常态，进而有效防范重大金融风险，维护金融机构和广大储户的资金安全。
【来源：光明网； 作者：史洪举（有删减）】
